經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準,第一批8個中央環(huán)境保護督察組于2016年7月至8月組織對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8?。▍^(qū))開展環(huán)境保護督察,并于2016年11月完成督察反饋,同步移交100個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題。其中,內(nèi)蒙古17個、黑龍江13個、江蘇11個、江西11個、河南20個、廣西9個、云南11個、寧夏8個,要求地方進一步核實情況,嚴肅問責(zé)。
對此,8?。▍^(qū))黨委、政府高度重視,均責(zé)成紀檢監(jiān)察部門牽頭,對移交的責(zé)任追究問題全面開展核查,嚴格立案審查,依法依紀審理,查清事實,厘清責(zé)任,扎實開展問責(zé)工作,并報經(jīng)?。▍^(qū))黨委、政府研究批準,最終形成問責(zé)意見。為發(fā)揮警示教育作用,回應(yīng)社會關(guān)切,經(jīng)國家環(huán)境保護督察辦公室協(xié)調(diào),8?。▍^(qū))于11月16日統(tǒng)一對外公開中央環(huán)境保護督察移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況。經(jīng)匯總8省(區(qū))問責(zé)結(jié)果,主要情況如下:
(一)從問責(zé)人數(shù)情況看,8?。▍^(qū))此次共問責(zé)1140人,其中廳級干部130人(正廳級干部24人),處級干部504人(正處級干部248人)。分?。▍^(qū))情況是:內(nèi)蒙古自治區(qū)問責(zé)124人,其中廳級干部27人,處級干部65人;黑龍江省問責(zé)170人,其中廳級干部23人,處級干部93人;江蘇省問責(zé)137人,其中廳級干部12人,處級干部45人;江西省問責(zé)106人,其中廳級干部10人,處級干部46人;河南省問責(zé)227人,其中廳級干部10人,處級干部83人;廣西壯族自治區(qū)問責(zé)141人,其中廳級干部11人,處級干部44人;云南省問責(zé)110人,其中廳級干部25人,處級干部50人;寧夏回族自治區(qū)問責(zé)125人,其中廳級干部12人,處級干部78人。8省(區(qū))在問責(zé)過程中,注重追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,尤其強化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)從具體問責(zé)情形看,8?。▍^(qū))被問責(zé)人員中,通報20人,誡勉320人,責(zé)令公開道歉1人,組織處理18人(次),黨紀處分178人,政紀處分584人,移送司法機關(guān)12人,已被追究刑事責(zé)任9人,批評教育9人,停職檢查1人。被問責(zé)的廳級干部中,誡勉46人,黨紀處分40人,行政處分40人,4人被移送司法機關(guān)。總體上看,8省(區(qū))在問責(zé)工作中認真細致,實事求是,堅持嚴肅問責(zé)、權(quán)責(zé)一致、終身追責(zé)的原則,為不斷強化地方黨委政府環(huán)境保護責(zé)任意識發(fā)揮了重要作用。
(三)從問責(zé)人員分布看, 8?。▍^(qū))被問責(zé)人員中,地方黨委46人,地方政府299人,地方黨委和政府所屬部門666人,國有企業(yè)49人,其他有關(guān)部門、事業(yè)單位及基層工作人員80人。在黨委政府有關(guān)部門中,環(huán)保193人,水利81人,國土75人,林業(yè)63人,工信59人,住建51人,城管38人,發(fā)改31人,農(nóng)業(yè)9人,公安9人,交通6人,安監(jiān)4人,國資委3人,旅游2人,市場監(jiān)管等部門42人。被問責(zé)人員基本涵蓋環(huán)境保護工作的相關(guān)方面,體現(xiàn)了環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)的要求。
中央環(huán)境保護督察是推進生態(tài)文明建設(shè)的重大制度安排,嚴格責(zé)任追究是環(huán)境保護督察的內(nèi)在要求。內(nèi)蒙古等8?。▍^(qū))黨委、政府在通報督察問責(zé)情況時均強調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想,強化“四個意識”,提高政治站位,扛起政治責(zé)任,深入貫徹落實好黨的十九大精神,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要引以為鑒,舉一反三,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,自覺踐行新發(fā)展理念,推動經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。要求各級各部門要認真落實環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé),層層壓實責(zé)任,抓實各項工作,以看得見的成效兌現(xiàn)承諾,取信于民。