2018年1月17日,山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,發(fā)布《山東省第二次全國污染源普查實施方案》。山東省第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省環(huán)保廳副巡視員鞠振平介紹第二次全國污染源普查工作,解讀《山東省第二次全國污染源普查實施方案》,并回答記者提問。
為打贏污染防治攻堅戰(zhàn),有針對性的制定改善環(huán)境質(zhì)量措施,加快推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護發(fā)展,2016年,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展第二次全國污染源普查的通知》(國發(fā)〔2016〕59號)。2018年1月16日,省政府常務(wù)會議審議通過《山東省第二次全國污染源普查實施方案》(以下簡稱《方案》)。根據(jù)《方案》,此次污染源普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2017年12月31日,時期資料為2017年度資料;普查工作分三個階段進行,2017年為前期準(zhǔn)備階段,2018年為全面普查階段,2019年為總結(jié)發(fā)布階段;普查范圍包括:工業(yè)污染源,農(nóng)業(yè)污染源,生活污染源,集中式污染治理設(shè)施,移動源及其他產(chǎn)生和排放污染物的設(shè)施等。本次普查按照現(xiàn)場監(jiān)測、企業(yè)自行監(jiān)測、物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié)合,技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合,地方調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合的原則,對山東省內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶進行普查。
鞠振平介紹,本次普查工作以實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善為主要目標(biāo),采取“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,各市、縣(市、區(qū))分級負(fù)責(zé),各方共同參與”的組織形式,由山東省人民政府成立的山東省第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組織開展。這次普查增加了工業(yè)園區(qū)、市政入河(海)排污口、非道路移動源等普查內(nèi)容,有助于摸清當(dāng)前不同行業(yè)、領(lǐng)域污染源總體分布和排放基本情況及動態(tài)變化信息。為做好污染源普查質(zhì)量管理,重點排污單位要嚴(yán)格按照環(huán)境保護法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)及排污許可證管理等相關(guān)要求開展監(jiān)測,如實填報普查年度監(jiān)測結(jié)果。各類污染源普查調(diào)查對象和填報單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)本單位污染源普查表填報工作。
鞠振平指出,按照依法普查原則,任何地方、部門、單位和個人均不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料。此次普查要建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責(zé)任追究制度,依法開展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評估,嚴(yán)厲懲處普查違法行為。
此次普查旨在摸清全省各類污染源基本情況、數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況,掌握全省、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況,建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺,為加強污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。