2018年4月27日，對萊蕪市鋼城區(qū)環(huán)保局總量辦主任祁慶梅來說，是一個終生難忘的日子。那一天，她戴著大紅花，捧著“山東省先進(jìn)工作者”的獲獎證書，穿著一身整整齊齊的工裝，笑的無比開心。
然后，證書被收到了一大摞各種獲獎證書當(dāng)中，而那一天戴的綬帶和大紅花，祁慶梅疊的整整齊齊，小心翼翼收藏了起來。
如果不是那一身工裝，可能很難相信祁慶梅是那個“六親不認(rèn)”、舍生忘死的環(huán)保女“拼命三郎”。她更像一個鄰家大姐，不會說什么好聽的話，卻會熱情的跟你打招呼，親切的邀你去家里吃飯。就是這么一位樸實(shí)無華的大姐，用整整十年的時間，帶出了一支“環(huán)保執(zhí)法鐵軍”，敢拼、敢查、敢管，讓原本充斥著小煉鋼、小土窯、小冶金“黑作坊”的萊蕪市鋼城區(qū)，逐漸恢復(fù)了碧水藍(lán)天?，F(xiàn)在的鋼城區(qū)，人們總是無比自豪的說：“我們鋼城的天可藍(lán)了，我們鋼城的水可甜了?！?/p>
認(rèn)識祁慶梅的人都說，她是個標(biāo)準(zhǔn)的“女漢子”，永遠(yuǎn)都那么堅強(qiáng)，哪怕直面死亡，從沒有人看到她流過一滴眼淚?？?，采訪中，祁慶梅卻好幾次哭的像個孩子。她說——
“基層環(huán)保人，太難了?！?/p>
是啊，大家都說，基層環(huán)保人，太難了?？墒牵半y”在哪里，似乎并沒有多少人真正了解。而只有真正了解了，才能明白，像祁慶梅這樣的基層環(huán)保人，他們的堅守有多么不易，他們的奉獻(xiàn)又是多么可貴。
基層環(huán)保人太難了，基層環(huán)保工作太難了，可是，那么多眼睛看得見的藍(lán)天、白云、綠水、青山，那么多實(shí)實(shí)在在的成績，究竟是怎么獲得的？
“土小”查處難——群眾信訪來幫忙
在萊蕪市鋼城區(qū)，有一種無營業(yè)執(zhí)照、無土地使用手續(xù)、無環(huán)評審批的“三無”黑作坊，當(dāng)?shù)厝私兴耙荒_蹬”，意思是小作坊的設(shè)備極為簡陋，一旦遇到執(zhí)法人員查處，作坊主直接一腳把設(shè)備蹬掉不要了，換個地方繼續(xù)生產(chǎn)。十幾年前，這種鋼渣洗選廠、粉末冶金、耐火材料加工廠、小石灰窯、小硫磺、小煉油、小煉鉛、小煉鐵等土（?。┢髽I(yè)遍布鋼城區(qū)沿河兩岸，廢氣、廢水隨處排放。而且這種土（?。┢髽I(yè)投資小，見效快，工藝簡單，業(yè)主受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，關(guān)停拆除后非常容易反彈。群眾苦不堪言、怨聲載道。
2008年，祁慶梅剛到區(qū)環(huán)保局上班的第二天，辦公室來了30多位村民，進(jìn)門就說“國家養(yǎng)著你們這些人是干什么的？”原來，村里一夜之間建起來多個小煉鐵廠，風(fēng)一刮，粉塵滿天飛，村民家里連窗戶都不敢開，放在院中的水缸里飄滿了石墨粉。祁慶梅問明情況，直接口出“狂言”承諾半個月內(nèi)解決問題，隨即帶著執(zhí)法人員明察暗訪，摸清了全部12家“三無”小煉鐵廠的情況，根據(jù)他們“白天歇班晚上干”的規(guī)律，在晚上逐個抓到“現(xiàn)行”，依法將12家企業(yè)全部關(guān)停，僅僅用了11天時間。祁慶梅說，事后，好多村民來到她的辦公室表達(dá)謝意，讓她無比感動，也更加明白了環(huán)保人肩負(fù)的沉重的擔(dān)子。
從2008年到2015年，祁慶梅分管環(huán)境信訪工作，這個環(huán)保工作的“眼睛”，成了她掌握違法企業(yè)第一手資料的重要途徑。為了方便群眾隨時向她反映環(huán)境污染案件，她將“12369”環(huán)保投拆熱線連在了自己的手機(jī)上，無數(shù)次半夜被信訪舉報電話驚醒，再立即組織執(zhí)法人員去現(xiàn)場，一忙就是一整夜。幾年來，5000余件（次）的環(huán)境信訪案件的處結(jié)率都達(dá)到了100%，群眾滿意率達(dá)到95%以上，切實(shí)做到了群眾信訪件件有著落，事事有回音，及時化解了矛盾和糾紛，保障了群眾的環(huán)境權(quán)益。
任務(wù)重、人手少——“5+2”與“白加黑”
舉報電話不間斷的響，環(huán)保監(jiān)察大隊(duì)只有4個人，僅有一臺照相模糊不清的相機(jī)，監(jiān)測設(shè)備老化、專業(yè)監(jiān)測人員缺乏……十年前，祁慶梅剛到鋼城區(qū)環(huán)保局工作，面對的就是這樣的情形。同樣在那個時候，對土（?。┢髽I(yè)的查處、對違法排污企業(yè)的整治、對河流水質(zhì)的要求、對空氣質(zhì)量改善的期盼……隨著人民群眾對生態(tài)環(huán)境越來越高的需求，環(huán)保工作的任務(wù)在不斷加重，工作量不斷加大。
只有幾名環(huán)保執(zhí)法人員，卻要面對越來越重的工作任務(wù)，是知難而退還是迎難而上？這在祁慶梅眼里，從來就不是一個選擇題。為了盡快的打開工作局面，徹底改變環(huán)保監(jiān)察工作被動應(yīng)付的狀況，她提出了“打造環(huán)保執(zhí)法鐵軍”和“5+2”、“白+黑”的工作思路。從那以后，環(huán)保集中執(zhí)法活動以及利用雙休日、節(jié)假日以及白天和夜查相結(jié)合的工作方式在鋼城區(qū)如火如荼的開展起來。不斷加大的對企業(yè)環(huán)境監(jiān)察巡察頻次，在全區(qū)迅速掀起了“利劍斬污”環(huán)保執(zhí)法行動。祁慶梅和同事們分成兩個小組，明查暗訪、突擊夜查，有時候一直忙到零晨兩三點(diǎn)鐘，由于她的堅持，環(huán)境監(jiān)察夜查工作實(shí)現(xiàn)了制度化、常態(tài)化。在她和同事們的努力下，終于使全區(qū)的冶煉廢渣廠、化工廠、冷軋薄板廠和粉末冶金、耐火材料廠、石灰石生產(chǎn)加工廠全部按環(huán)保要求完成了整改，全區(qū)的環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善。
2010年4月，萊蕪市環(huán)保系統(tǒng)開展集中執(zhí)法月“藍(lán)天行動”。整整一個月的時間，祁慶梅和她的同事們沒有了周末，沒有了節(jié)假日，每天清晨6點(diǎn)上班，半夜12點(diǎn)多才回家，對全區(qū)范圍內(nèi)超標(biāo)排污、偷排偷放、故意不正常使用污染治理設(shè)施等環(huán)境違法行為進(jìn)行集中整治。那段時間，所有人整天灰頭土臉，即便戴著口罩也擋不住眼睛、鼻孔、耳朵里的粉灰，他們自嘲說天天都像剛從煤窯里爬出來一樣。然而，卻沒有一個人打退堂鼓，因?yàn)椤半m然我們臉上臟了，可空氣變干凈了。”那一個月，鋼城區(qū)的空氣優(yōu)良率比上個月足足提高了34%。而集中整治過后，祁慶梅和她的同事們依然沒有時間休息，因?yàn)椤熬C合執(zhí)法回頭看”又開始了。
就這樣，經(jīng)過祁慶梅和她的同事們年復(fù)一年的努力，萊蕪市鋼城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到72%以上，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到了相關(guān)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2015年至2017年，在市委、市政府開展的“生態(tài)環(huán)保競賽”活動中，鋼城區(qū)連續(xù)兩年排名第一。
嚴(yán)格執(zhí)法難——“六親不認(rèn)”“無情無義”
提起祁慶梅，周圍人對她的評價可謂“毀譽(yù)參半”，素不相識的老百姓說她說實(shí)話、辦實(shí)事，可有不少親戚朋友卻大罵她“六親不認(rèn)”“無情無義”，甚至家里都斷了往來。不得不說，很多像祁慶梅一樣的基層環(huán)保人，都必須要面對或許比“廉潔”關(guān)還要難以渡過的“難關(guān)”——人情關(guān)。
都說“法理不外乎人情”，可環(huán)保執(zhí)法并沒有人情可講，因?yàn)榄h(huán)境違法企業(yè)與人民利益完全背離，不存在“其情可憫”的情況。然而，當(dāng)執(zhí)法人員面對的是鄉(xiāng)親、是鄰居、是朋友，甚至是親戚，“嚴(yán)格執(zhí)法”的背后，往往飽含著不為人知的辛酸。
2010年，祁慶梅的“環(huán)保鐵腕”伸向了自己的家鄉(xiāng)。當(dāng)她出現(xiàn)在環(huán)境違法企業(yè)拆除現(xiàn)場的時候，不少小老板偷偷長舒了一口氣，都以為憑著“老鄉(xiāng)”“熟人”的關(guān)系，她怎么也“不好意思”太過“不近人情”，出乎他們意料的是，祁慶梅嚴(yán)詞拒絕了“通融通融”的要求，依法對全部小煉鐵企業(yè)予以拆除。從那以后，祁慶梅在村子里留下了“六親不認(rèn)”“無情無義”的罵名，有親戚跑到她老父母的家里對她破口大罵，甚至她的父母也勸她，不如換個工作吧，天底下能做的事情那么多，干嘛非要干這么“得罪人”的事情呢?？桑顟c梅卻覺得，得罪了個別人，贏得了多數(shù)人，哪怕背個罵名也值得。
“環(huán)保工作本身就是得罪人的活”“對污染企業(yè)近人情，就是對群眾不近人情”“你不管，我不管，可環(huán)?？偟糜腥斯堋薄@，是祁慶梅掛在嘴邊的話。
拿命“拼”出來的碧水藍(lán)天
近幾年來，環(huán)保執(zhí)法環(huán)境慢慢好轉(zhuǎn)，以前用生態(tài)環(huán)境破壞換GDP的經(jīng)濟(jì)增長方式得以改變，對于環(huán)保人來說，工作越來越多，壓力越來越大，干勁也是越來越足?；叵肫鹉切┠辍按虻鬃印薄斑€舊賬”的日子，祁慶梅自己說“可算熬過來了”。事實(shí)上，那些日子不是“熬”出來的，而是無數(shù)像祁慶梅這樣的環(huán)保人，尤其是基層環(huán)保人，拿命“拼”出來的。
那一天，祁慶梅帶隊(duì)拆除小煉鐵，企業(yè)老板手持菜刀，橫在爐前，死活不準(zhǔn)執(zhí)法人員靠近，還試圖向執(zhí)法人員亂砍……
那一天，在監(jiān)察現(xiàn)場，執(zhí)法人員正在做現(xiàn)場筆錄，企業(yè)業(yè)主養(yǎng)的藏獒突然向他撲去，執(zhí)法人員的頸部和背部多處被咬傷……
那一天，執(zhí)法人員在企業(yè)現(xiàn)場取證，企業(yè)業(yè)主將執(zhí)法人員打倒在地，搶走攝像機(jī)毀掉違法證據(jù)……
那一天，祁慶梅帶著執(zhí)法人員在河道檢查污水管網(wǎng)，河道里淤泥沒腰，監(jiān)測人員腰上綁著繩子，慢慢下去逐點(diǎn)排查，一干就是五天……
那一天，2012年2月7日，正月十五剛過。中午午休時間，祁慶梅正準(zhǔn)備去食堂吃飯，卻被一個陌生人堵在了辦公室里。那人說，他的小煉鋼被祁慶梅帶人拆除了，邊說邊掏出自制手槍、爆炸裝置、三棱刮刀對準(zhǔn)了祁慶梅，對著她連捅6刀。當(dāng)同事們趕來的時候，祁慶梅已經(jīng)渾身是血，生命垂危。后經(jīng)法醫(yī)鑒定，祁慶梅為八級傷殘，且又患了“創(chuàng)傷性應(yīng)激障礙”，需要永久服用藥物治療。
直到現(xiàn)在，對于那一天的細(xì)節(jié)，祁慶梅依然不敢回憶，一想起來，就覺得“心里像有只小蟲子一樣，渾身難受，后背發(fā)涼”。然而，在2013年萊蕪市環(huán)?！鞍偃展浴毙袆拥臅r候，傷情未愈的她毅然返回了環(huán)保工作第一線。直到今天，從未離開。
祁慶梅說，當(dāng)她從病房醒來，看到等在病床前的原環(huán)保部、省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)，看到守在她身邊、輪流值班看護(hù)的同事，看到滿病房的鮮花，看到素不相識的老百姓為她送來雞湯……她忽然覺得，這輩子，為了環(huán)保工作，怎么拼，都值了。