圖①:青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室整合涉海高校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源,海洋科技創(chuàng)新駛?cè)肟燔嚨馈?資料片)
圖②:在齊魯制藥有限公司濟(jì)南高新制劑分廠質(zhì)控實驗室,工作人員進(jìn)行檢測工作。(新華社發(fā))
圖③:一輛“復(fù)興號”動車組在中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司總裝生產(chǎn)線上裝配。(新華社發(fā))
推動高質(zhì)量發(fā)展,要將新發(fā)展理念落實到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面,同時必須堅持正確的工作方法,以重點突破帶動整體推進(jìn)。
習(xí)近平總書記明確指出,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上,把實體經(jīng)濟(jì)做實做強(qiáng)做優(yōu)；要立足優(yōu)勢、挖掘潛力、揚長補(bǔ)短,努力改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少、資源型產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少、勞動密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少的狀況,構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
為加快推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,省委、省政府牢牢把握山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇,立足實際,突出特色,聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè),積極探索一條存量變革和增量崛起并舉的轉(zhuǎn)型升級路徑,布局結(jié)構(gòu)優(yōu)、規(guī)模體量大、延伸配套性好、支撐帶動力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群正在齊魯大地上加速蓄勢、崛起壯大。
提層次、強(qiáng)實力,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”
全省現(xiàn)有化工園區(qū)近兩百家。從今年年初直到9月底,它們要完成一次“大考”:對照新出臺的山東省化工園區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等文件,經(jīng)評審?fù)ㄟ^重新認(rèn)定的園區(qū)才能承接新項目和搬遷改造項目。
向園區(qū)聚集是化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一招“先手棋”。盯緊安全、環(huán)保、創(chuàng)新、質(zhì)效聯(lián)動發(fā)展,山東化工產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷一場深刻的“價值重塑”。
山東是實體經(jīng)濟(jì)大省,習(xí)近平總書記對山東發(fā)展十分關(guān)心、寄予厚望。2013年11月,總書記視察山東時,要求山東努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。后來,又對山東工作作出重要批示,要求山東加大轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)力度,加大實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略力度。
把握發(fā)展大勢,直面自身問題,山東思路明晰:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓艙石,高質(zhì)量發(fā)展,首先就要答好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級這份考卷。
山東明確發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭看蟆⒏偁帉嵙?qiáng)的優(yōu)勢,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”?；谝幌盗姓{(diào)查研究,山東高標(biāo)準(zhǔn)編制了新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案,高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)五個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)最終被確定為山東改造提升傳統(tǒng)動能的主力軍。
在去年世界互聯(lián)網(wǎng)大會上,山東以大數(shù)據(jù)采集、分析為核心性能的“開創(chuàng)云農(nóng)業(yè)水價改革云平臺”令人耳目一新:種植戶只需掃描特定灌溉設(shè)備上的二維碼進(jìn)行識別認(rèn)證,就可完全通過手機(jī)來實現(xiàn)系統(tǒng)的自動開泵、計費及停止。
大會上,山東現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)愿景初現(xiàn)。拿出更大氣魄,動用更多資源,山東農(nóng)業(yè)加速由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向蛻變。萊蕪萬邦食品有限公司將農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)和現(xiàn)代旅游業(yè)相融合,培育出高附加值的“萊蕪甜”水果山楂,電商銷售額占到公司總銷售額的40%左右。高密市李村蔬菜專業(yè)合作社積極推行“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+食安廚房工程+鄉(xiāng)村旅游”模式,合作社社員按保底分紅+增值收益分紅,年均增收1.8萬元以上。
去年以來,大明湖景區(qū)免費開放,“明湖秀”一經(jīng)亮相便驚艷泉城；“三孔”降價,推出四種新聯(lián)票……借由從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,游客在山東的消費方式更加多元化,景區(qū)也在資源整合中實現(xiàn)了更多綜合效益。數(shù)據(jù)顯示,去年我省旅游消費平均1172元/人次,高出全國平均水平28.3%。
為進(jìn)一步提升旅游品質(zhì),山東還依托十大文化旅游目的地品牌,策劃一批輻射帶動性強(qiáng)、有地域特色的地標(biāo)性旅游項目?！懊吭逻M(jìn)行調(diào)度,每季向各地市通報?！笔÷冒l(fā)委主任于風(fēng)貴說,依托完善的項目考評推進(jìn)機(jī)制,山東將盡快拿出更多叫得響的旅游名牌。
球磨機(jī)成為餐廳背景,泥漿池進(jìn)了陶瓷博物館,大碾盤改建成音樂啤酒廣場……從老廠房遺存變身來的淄博1954陶瓷文化創(chuàng)意園,開業(yè)不久便成為淄博旅游的一匹“黑馬”,并入選了山東省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建單位。
從“文化+旅游”“文化+科技”到“文化+創(chuàng)意”“文化+貿(mào)易”,過去一年,山東加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計,運用“文化+”“互聯(lián)網(wǎng)+”和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展新興文化業(yè)態(tài),文化產(chǎn)業(yè)想象空間不斷拓展壯大。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液,我省制定了一系列優(yōu)惠政策和配套措施,一手促發(fā)展,一手防風(fēng)險,“加減乘除”法中金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
來自省金融辦的數(shù)據(jù)顯示,去年以來我省地方銀行體系改革取得重大進(jìn)展,首家民營銀行威海藍(lán)海銀行開業(yè)運營；地方法人銀行穩(wěn)步發(fā)展,2017年全省農(nóng)商行、城商行貸款余額分別達(dá)到10440.5億元、6733.7億元；村鎮(zhèn)銀行達(dá)到126家,居全國首位；金融租賃公司、汽車金融公司、消費金融公司、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司等非銀金融機(jī)構(gòu)設(shè)立發(fā)展實現(xiàn)新突破；山東國際信托在港交所主板成功掛牌上市。
快成長、上規(guī)模,新興產(chǎn)業(yè)完善全鏈條
在新起點上繪就發(fā)展新藍(lán)圖,必須牢牢把握產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展大趨勢。對此,習(xí)近平總書記要求,大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。
“如果我們的發(fā)展方式濤聲依舊,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是那張舊船票,就永遠(yuǎn)登不上高質(zhì)量發(fā)展的巨輪?！苯衲甏汗?jié)后上班第一天,在山東省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會上,省委書記劉家義形象地說。
瞄準(zhǔn)增量崛起,山東在“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)中規(guī)劃了新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康五大新興產(chǎn)業(yè),加快培育核心企業(yè),打造行業(yè)龍頭企業(yè),通過“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”完善產(chǎn)業(yè)全鏈條,推動新興產(chǎn)業(yè)顛覆式、爆發(fā)式增長。
新一代信息技術(shù)是全球新一輪技術(shù)革命加速發(fā)展的核心領(lǐng)域,也是各地構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢、搶占競爭制高點的必爭之地。對此,山東正全面提升全省新一代信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展水平,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。今年3月,《山東省新一代信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展重點方向和任務(wù)》發(fā)布,明確六大重點方向和主要任務(wù),對全省新一代信息技術(shù)下一步創(chuàng)新發(fā)展作出明確規(guī)劃。
今年2月,由中集來福士設(shè)計制造的高端半潛式生活平臺交付巴西客戶,該平臺實現(xiàn)完全自主知識產(chǎn)權(quán),在振動、噪音等方面達(dá)到全球最高標(biāo)準(zhǔn)。去年,山東裝備制造業(yè)增加值對規(guī)模以上工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)45%,已取代資源能源類行業(yè),成為工業(yè)發(fā)展的主引擎。
創(chuàng)業(yè)70年來心無旁騖專注發(fā)動機(jī)的濰柴集團(tuán),在新能源領(lǐng)域有了更大目標(biāo):從傳統(tǒng)動力領(lǐng)先者向新能源動力引領(lǐng)者轉(zhuǎn)型,并作出規(guī)劃,要在未來5-10年,投資500億元建設(shè)新能源動力產(chǎn)業(yè)園,打造新能源動力產(chǎn)業(yè)鏈。
濰柴傳達(dá)的信號很明顯:能源、材料是工業(yè)基礎(chǔ),其突破發(fā)展對山東制造實現(xiàn)新跨越有“四兩撥千斤”的作用。在這兩個領(lǐng)域,山東著眼提高行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和關(guān)鍵材料自給率,推動其向更高層次發(fā)展。
記者從省經(jīng)信委獲悉,至2020年,我省將培養(yǎng)引進(jìn)1000名新材料產(chǎn)業(yè)高端人才、打造30個新材料重點示范項目、培植50個新材料重點骨干企業(yè)、形成10個特色新材料產(chǎn)業(yè)基地。
海洋是新興產(chǎn)業(yè)的“策源地”。今年3月8日,習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地,要加快建設(shè)完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。把總書記的親切關(guān)懷化為強(qiáng)大動力,山東緊密結(jié)合發(fā)展實際,充分發(fā)揮我省海洋科技、人才等優(yōu)勢,推動海洋經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的躍升。
5月初,山東海洋強(qiáng)省建設(shè)工作會議召開前不久,由中國海洋大學(xué)與湖北海洋工程裝備研究院聯(lián)合設(shè)計、青島武船重工有限公司制造的全潛式智能網(wǎng)箱“深藍(lán)1號”在青島下水,駛向黃海冷水團(tuán)。中國海洋大學(xué)校長于志剛表示,在離岸130海里的地方,用大網(wǎng)箱規(guī)?；B(yǎng)殖三文魚,這在國內(nèi)開放海域是首次,在國際溫暖海域也是首創(chuàng)。
《山東海洋強(qiáng)省建設(shè)行動方案》提出,到2022年,山東海洋高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量要達(dá)到700家左右,全省涉海科技企業(yè)孵化器面積達(dá)到200萬平方米以上。海洋經(jīng)濟(jì)新舊動能實現(xiàn)接續(xù)轉(zhuǎn)換,海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%以上。
山東有1億人口,健康消費需求旺盛,醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。圍繞打造從藥品研發(fā)到養(yǎng)老服務(wù)的全方位全周期健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,山東從技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)布局等方面推動產(chǎn)業(yè)跨越升級。
日前,在杰華生物技術(shù)(青島)有限公司,一批“重組細(xì)胞因子基因衍生蛋白注射液”剛剛完成下線生產(chǎn),這個新獲批的藥品是山東近年來首個獲國家批準(zhǔn)的一類創(chuàng)新藥物,主要用于慢性乙肝治療。該公司總工程師王敏榮說,其抗病毒活性比現(xiàn)有藥物提高10倍,對慢性乙肝的療效實現(xiàn)了全球性突破。而在臨沂市羅莊區(qū),羅欣藥業(yè)占地100畝的科研基地也將在7月投入使用。這個新建的科研基地承載著羅欣藥業(yè)的三個新舊動能轉(zhuǎn)換方向:由仿制藥邁向創(chuàng)新藥,由國內(nèi)走向國際,由單一制藥轉(zhuǎn)向大健康產(chǎn)業(yè)。
謀高端、強(qiáng)智能,產(chǎn)業(yè)集群提升競爭力
黨的十九大報告提出,促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端,培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。這為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求,指明了前進(jìn)方向。
高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)在于高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢,可以促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源集中,加快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益、特色品牌優(yōu)勢,全面提升產(chǎn)業(yè)、區(qū)域的競爭力。山東產(chǎn)業(yè)集群整體長期處于自發(fā)成長狀態(tài),形態(tài)結(jié)構(gòu)還不夠科學(xué)合理,在智能制造、創(chuàng)新能力、區(qū)域品牌、協(xié)調(diào)推進(jìn)等方面還有差距。
5月23日,省委副書記、省長龔正主持召開省政府常務(wù)會議。會議要求,要著眼優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和裝備制造業(yè)深度融合,支持引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度,促進(jìn)裝備制造業(yè)高端化、智能化、規(guī)?；l(fā)展。
優(yōu)勝劣汰、化解過剩產(chǎn)能……山東從為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展騰出空間做起。在化工產(chǎn)業(yè),山東從去年6月開啟一場為期五年的轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn),工作推進(jìn)力度之大,在山東工業(yè)發(fā)展史上可謂空前。這一過程中,大量不具備競爭力的低水平重復(fù)建設(shè)產(chǎn)能逐步退出；安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán),那些中小型的高污染化工企業(yè)無法再維持生產(chǎn)。
育“群”的形式多種多樣,但提高產(chǎn)業(yè)集中度是基本途徑。在山東,特色小鎮(zhèn)成為打造產(chǎn)業(yè)集群的高端平臺,按一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一品要求,山東拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)層次,自下而上壯大產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮邁赫機(jī)器人公司的龍頭帶動作用,諸城正打造一個集研發(fā)生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)孵化、科普教育、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)宜居于一體的機(jī)器人小鎮(zhèn),圍繞機(jī)器人進(jìn)行周邊服務(wù)功能擴(kuò)展,合理配置城市土地資源,進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,預(yù)計建成后將吸引大量機(jī)器人上下游企業(yè)來此聚集發(fā)展。
日前,記者在青島采訪時獲悉,預(yù)計到2020年,曾開出“和諧號”“復(fù)興號”的城陽動車小鎮(zhèn)又將開出時速600公里的高速磁懸浮列車。這與國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心的“落子”有關(guān),借此,青島軌道交通產(chǎn)業(yè)將向占地更少、附加值更高的前端研發(fā)、設(shè)計和后端檢修、認(rèn)證產(chǎn)業(yè)延伸。
謀集群發(fā)展之路,以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要問題為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。從去年開始,精準(zhǔn)聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè),山東組織實施了一系列重大科技創(chuàng)新工程,加大重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)部署和重大科技創(chuàng)新平臺布局,構(gòu)建以政府為引導(dǎo)、以企業(yè)為主體、高校院所共同參與的協(xié)同創(chuàng)新體系。今年3月,山東又印發(fā)《科技創(chuàng)新支持新舊動能轉(zhuǎn)換的若干措施》,為強(qiáng)化科技供給再出實招:僅培育“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)重點技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)跑新優(yōu)勢一項,“十三五”期間,由山東單位牽頭或參與實施國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃項目每年就要達(dá)到100項以上,其中對加快新舊動能轉(zhuǎn)換有重大支撐作用的,省財政科技資金擇優(yōu)給予最高1000萬元配套支持。
為更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的支撐引領(lǐng)作用,山東還充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,整合財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)資金,在全省支持開展產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范工作。去年,山東印發(fā)《關(guān)于支持開展產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范工作的通知》,省級將統(tǒng)籌工業(yè)提質(zhì)增效、服務(wù)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)等專項資金及新增財力,三年籌集不低于10億元,對100個產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范予以財政專項激勵。