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泰安市省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察整改情況
2018-08-03

2017年3月23日至4月11日,省環(huán)境保護(hù)督察組第三組對(duì)我市開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督察工作。6月6日,第三督察組向我市反饋了督察意見(jiàn),并向市委、市政府移交了督察問(wèn)題清單。市委、市政府高度重視督察組反饋意見(jiàn),以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,扎實(shí)開(kāi)展整改工作,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),取得明顯成效。去年我市細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)年均濃度分別同比改善12.5%、10.4%、32.4%,藍(lán)天白云天數(shù)同比增加21天;省控以上重點(diǎn)河流無(wú)劣Ⅴ類(lèi)水體,水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到66%。

一、主要做法

(一)編制整改方案。對(duì)省督察組反饋問(wèn)題進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究,逐個(gè)問(wèn)題明確了整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任人員、完成時(shí)限,市政府召開(kāi)各縣市區(qū)政府、市直有關(guān)部門(mén)會(huì)議,對(duì)整改方案進(jìn)行了集中會(huì)審。2017年7月14日,市委、市政府向省委、省政府上報(bào)了《泰安市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察組第三組反饋意見(jiàn)整改方案》,并于7月28日印發(fā)到全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén),要求認(rèn)真落實(shí),抓好整改。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立了市委書(shū)記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市委副書(shū)記、市委秘書(shū)長(zhǎng)、分工副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的泰安市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全市環(huán)保督察整改工作的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由市委秘書(shū)長(zhǎng)、分工副市長(zhǎng)任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施。各級(jí)各部門(mén)也都成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),建立問(wèn)題臺(tái)賬,細(xì)化分解任務(wù),強(qiáng)化工作措施。各責(zé)任單位切實(shí)履行職責(zé),細(xì)化措施,把握進(jìn)度,相互配合,推進(jìn)任務(wù)落實(shí)到位。2017年7月26日,市委召開(kāi)常委會(huì),傳達(dá)全省會(huì)議精神,對(duì)開(kāi)展我市環(huán)保問(wèn)題整改和攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)題研究。8月1日,市委、市政府召開(kāi)工作會(huì)議,動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)從講政治的高度認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,不折不扣地落實(shí)中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決策部署,按照省委、省政府工作要求,切實(shí)把解決突出環(huán)境問(wèn)題擺上重要議事日程,堅(jiān)持科學(xué)的思想方法和工作方法,推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,堅(jiān)決打贏環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。各縣市區(qū)黨委、政府也都召開(kāi)了會(huì)議,層層動(dòng)員部署,深入推動(dòng)工作落實(shí)。8月15日,召開(kāi)市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議,專(zhuān)題研究突出環(huán)境問(wèn)題整改工作,會(huì)議強(qiáng)調(diào),主要領(lǐng)導(dǎo)一定要把主要精力放到突出環(huán)境問(wèn)題的整改上來(lái),做到“四個(gè)不放過(guò)”,即問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò),深入推動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題解決,不折不扣地完成中央和省交辦的各項(xiàng)任務(wù)。市委、市政府各位負(fù)責(zé)同志對(duì)各縣市區(qū)環(huán)保工作進(jìn)行包保,深入基層開(kāi)展密集調(diào)研,現(xiàn)場(chǎng)辦公,傳導(dǎo)壓力,持續(xù)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo),推動(dòng)工作進(jìn)度。

(三)建立問(wèn)題臺(tái)賬。對(duì)督察組交辦的問(wèn)題,我市第一時(shí)間分解,第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦,第一時(shí)間處理,第一時(shí)間整改。建立問(wèn)題臺(tái)帳,實(shí)行掛賬銷(xiāo)號(hào)。成立8個(gè)督導(dǎo)組,每天對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)責(zé)任單位上報(bào)完成事項(xiàng)逐一進(jìn)行核實(shí),每周召開(kāi)兩次碰頭會(huì),分析進(jìn)度,研究問(wèn)題。對(duì)經(jīng)核實(shí)確認(rèn)完成的,及時(shí)予以銷(xiāo)號(hào);對(duì)經(jīng)核實(shí)認(rèn)為需要改進(jìn)的,要求責(zé)任單位繼續(xù)整改;對(duì)經(jīng)核實(shí)認(rèn)為情況不屬實(shí)的,及時(shí)予以通報(bào)。每次會(huì)后對(duì)情況進(jìn)行梳理,匯總整改進(jìn)度、存在問(wèn)題、下步要求等情況,及時(shí)下發(fā)情況通報(bào),督促工作進(jìn)度。

(四)健全工作制度。市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組加大對(duì)各級(jí)各部門(mén)整改落實(shí)工作的督導(dǎo)檢查力度,在工作中創(chuàng)新完善了具體工作制度,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。一是包??h市區(qū)制度。市委、市政府負(fù)責(zé)同志對(duì)6個(gè)縣市區(qū)和泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)、泰安旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行定點(diǎn)包保,對(duì)所聯(lián)系的縣市區(qū)環(huán)保問(wèn)題整改工作進(jìn)行督導(dǎo),凝聚各方力量,確保工作取得實(shí)效。二是督導(dǎo)巡察制度。市委、市政府成立四個(gè)巡察組,由市紀(jì)委、市委組織部、市委督查室、市政府督查室等部門(mén)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),對(duì)各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)每天進(jìn)行巡察,督促“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況及重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。對(duì)8個(gè)督導(dǎo)組進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整,根據(jù)工作需要,及時(shí)掌握情況,督促進(jìn)度。三是快報(bào)通報(bào)制度。及時(shí)匯總督導(dǎo)巡察情況,以快報(bào)形式報(bào)市委、市政府負(fù)責(zé)同志,發(fā)各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。對(duì)突出問(wèn)題以通報(bào)形式發(fā)各責(zé)任單位,提出整改要求,明確完成時(shí)限。四是督辦約談制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,除予以通報(bào)外,還下達(dá)督辦通知。對(duì)逾期未完成督辦任務(wù)的,約談相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。成立了省環(huán)境保護(hù)督察組移交問(wèn)題線索問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分工市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市紀(jì)委副書(shū)記、市環(huán)保局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),對(duì)省督察組移交的問(wèn)題線索和有關(guān)問(wèn)題,以及在整改工作中發(fā)生敷衍塞責(zé)、弄虛作假,不作為、亂作為的,及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,按照《環(huán)境保護(hù)法》和《山東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》等有關(guān)要求,嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究,有效發(fā)揮了懲治和警示作用。

二、主要工作進(jìn)展

(一)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快

積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在資源配置中的導(dǎo)向作用,以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,化解煤炭、玻璃、電力、鋼鐵、水泥等過(guò)剩產(chǎn)能,全面淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)和生產(chǎn)線。不斷提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻,推進(jìn)新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥、智能制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和輸變電設(shè)備、汽車(chē)及零部件、特色裝備等先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展,采用先進(jìn)適用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造提升化工、食品、紡織、煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)旅游文化、商貿(mào)物流、住宿餐飲、教育培訓(xùn)、電子商務(wù)、家庭社區(qū)、金融、信息、會(huì)展、健康等服務(wù)業(yè)增量提質(zhì)。2017年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1633.3億元,同比增長(zhǎng)18.8%,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到29.76%,比上年提高1.46個(gè)百分點(diǎn),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增速。服務(wù)業(yè)增加值1676.9億元,增長(zhǎng)7.3%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為7.8:45.4:46.8,以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的“三二一”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局進(jìn)一步確立,服務(wù)業(yè)效益不斷提升,我市第七次被省政府表彰為“服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)市”。

(二)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)改造,新能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展

堅(jiān)持發(fā)展清潔能源與推廣清潔利用并舉,以建設(shè)首批國(guó)家新能源示范城市為契機(jī),深入推進(jìn)太陽(yáng)能綜合利用、生物質(zhì)能多元化利用和地?zé)崮芙ㄖ惑w化開(kāi)發(fā)利用,加快推進(jìn)泰安抽水蓄能電站二期工程和新泰采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目。提高能源開(kāi)發(fā)利用效率,完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)總量“雙控”計(jì)劃,構(gòu)建安全、清潔、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系。優(yōu)化化石能源供應(yīng)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展低碳化石能源,推進(jìn)煤炭清潔高效利用,增加石油、天然氣的供給,有效解決散煤污染。去年以來(lái),我市以中央、省環(huán)保督察及環(huán)保突出問(wèn)題攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī),全力推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代,全面淘汰燃煤小鍋爐,深入實(shí)施“煤改電”“煤改氣”,大力發(fā)展清潔能源,能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市新能源累計(jì)裝機(jī)達(dá)到121.7萬(wàn)千瓦,占全部電力裝機(jī)比重達(dá)到20.6%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)量1643.1萬(wàn)噸,同比壓減217.6萬(wàn)噸,超額完成省下達(dá)我市年內(nèi)煤炭消費(fèi)壓減任務(wù),是全省率先完成壓減任務(wù)的5個(gè)市之一。

(三)深化環(huán)境綜合整治,“四大”攻堅(jiān)戰(zhàn)有力推進(jìn)

1.打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。狠抓工業(yè)企業(yè)污染治理,97個(gè)揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目已全部建設(shè)完成,建成區(qū)內(nèi)97家加油站全部完成三級(jí)油氣回收改造,53個(gè)燃煤機(jī)組及18臺(tái)燃煤鍋爐全部完成超低排放改造,完成鋼鐵、水泥等13個(gè)行業(yè)的排污許可證核發(fā)工作。狠抓“散亂污”企業(yè)取締和燃煤小鍋爐淘汰,共綜合整治“散亂污”企業(yè)6809家,取締燃煤小鍋爐2820臺(tái)。狠抓散煤治理,共規(guī)范取締煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)604家,對(duì)全市24處煤礦的煤質(zhì)情況進(jìn)行了檢測(cè),完成了112家煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的煤質(zhì)抽樣檢測(cè),嚴(yán)把散煤管控,確保了煤炭質(zhì)量。狠抓工業(yè)企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn),水泥、鑄造、磚瓦窯等行業(yè)按要求執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。狠抓機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理,共排查國(guó)Ⅲ重型柴油車(chē)7675輛,建立了重型營(yíng)運(yùn)貨車(chē)臺(tái)帳,劃定了12噸以上不達(dá)國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油貨車(chē)城區(qū)限行區(qū)域5處。狠抓揚(yáng)塵污染治理,全面推行建筑施工“六個(gè)百分百”;建立了拆遷工地?fù)P塵污染防治長(zhǎng)效機(jī)制,明確防治范圍及重點(diǎn),進(jìn)一步壓實(shí)屬地管理職責(zé)。

2. 打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)管理, 4504家禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))和專(zhuān)業(yè)戶全部完成關(guān)閉搬遷,1218家需辦理環(huán)保審批手續(xù)的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)全部辦理完成,全市畜禽養(yǎng)殖糞便處理利用率達(dá)到91%,污水處理利用率達(dá)到76%,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)處理設(shè)施配建率達(dá)到98.6%。全面開(kāi)展加油站地下油罐改造,全市475家加油站全部完成地下油罐雙層罐改造和防滲池設(shè)置工作。綜合整治河湖水域岸線及入河排污口,全市河湖水域岸線1641處違法建筑及違法活動(dòng)全部完成清理整治,218個(gè)入河排污口全部整治完成,共封堵128個(gè),整治20個(gè),規(guī)范70個(gè)。大力開(kāi)展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),規(guī)范設(shè)置隔離警示標(biāo)識(shí);強(qiáng)力整治工業(yè)污染源,7個(gè)省級(jí)及以上工業(yè)聚集區(qū)全部完成污水集中處理設(shè)施建設(shè)和在線監(jiān)控設(shè)施安裝并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng),率先完成焦化、氮肥、造紙等三大行業(yè)清潔化改造任務(wù);完成原料藥制造、制革、印染等三大行業(yè)清潔化改造企業(yè)3家,完成率75%,超額完成年度任務(wù)。深入開(kāi)展納污坑塘綜合整治,全市38個(gè)納污坑塘全部完成治理。新增建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施2.9萬(wàn)噸,改造城市雨污合流制管網(wǎng)32千米。

3. 打好自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管攻堅(jiān)戰(zhàn)。我市高度重視各級(jí)自然保護(hù)區(qū)的規(guī)范化建設(shè),各省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃均已編制完成,相應(yīng)的界樁、界碑等均已完善。加大自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問(wèn)題整治力度,整改完成省級(jí)自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問(wèn)題56個(gè)、市級(jí)自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問(wèn)題159個(gè)。

4. 打好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管攻堅(jiān)戰(zhàn)。健全完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,全市共建立一級(jí)網(wǎng)格1個(gè)(市級(jí)),二級(jí)網(wǎng)格8個(gè)(縣級(jí)),三級(jí)網(wǎng)格111個(gè)(街辦級(jí)),四級(jí)網(wǎng)絡(luò)3151個(gè)(村居級(jí)),分別配備網(wǎng)格監(jiān)管人員86人、223人、518人、5722人,共6549人。健全完善公安環(huán)保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)格行政執(zhí)法,2017年全市共立案查處環(huán)境違法案件719件,累計(jì)罰款6798.7萬(wàn)元。公安機(jī)關(guān)共接受環(huán)保部門(mén)移交案件103起,其中刑事案件16起,行政案件87起;抓獲各類(lèi)違法犯罪嫌疑人102人,行政拘留73人,追究刑事責(zé)任29人,有力地震懾了環(huán)境違法犯罪行為。

三、下步工作措施

圍繞省環(huán)保督察問(wèn)題整改,我市做了大量工作,取得了明顯成效,在全市范圍內(nèi),一批重點(diǎn)環(huán)保生態(tài)問(wèn)題加快解決,人民群眾反映的身邊環(huán)保重點(diǎn)問(wèn)題得到有力整改,但還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),部分問(wèn)題還未整改完成。下一步,主要采取以下推進(jìn)措施:一是建立未完成問(wèn)題清單。對(duì)未完成任務(wù)建立專(zhuān)門(mén)清單,責(zé)成各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)逐一制定措施,明確完成時(shí)限和時(shí)間節(jié)點(diǎn),加快整改進(jìn)度。二是繼續(xù)強(qiáng)化督導(dǎo)。切實(shí)發(fā)揮各督導(dǎo)組作用,及時(shí)調(diào)度進(jìn)度、通報(bào)情況,對(duì)進(jìn)展緩慢的采取督辦、約談、問(wèn)責(zé)等措施,督促問(wèn)題解決。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。高度重視宣傳教育,搞好信息公開(kāi),大力宣傳環(huán)保法律、法規(guī)及相關(guān)政策,營(yíng)造濃厚工作氛圍,充分爭(zhēng)取群眾理解支持。

附件:省環(huán)境保護(hù)督察反饋具體問(wèn)題整改情況



中共泰安市委 泰安市人民政府

2018年8月3日


附件

省環(huán)境保護(hù)督察反饋具體問(wèn)題整改情況

(截至2018年6月底)

一、新泰市、東平縣、寧陽(yáng)縣未按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求,對(duì)《大氣污染防治二期行動(dòng)計(jì)劃》2016年度任務(wù)目標(biāo)完成情況開(kāi)展考核。

整改進(jìn)度:已完成整改。

整改情況:2017年4月份、5月份,新泰市、東平縣、寧陽(yáng)縣按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求,完成了對(duì)《大氣污染防治二期行動(dòng)計(jì)劃(2016-2017年)》2016年度任務(wù)目標(biāo)考核。

二、環(huán)境空氣改善目標(biāo)未完成。2015年泰安市可吸入顆粒物(PM10)未完成《山東省2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃一期(2013—2015年)行動(dòng)計(jì)劃》確定的環(huán)境空氣改善目標(biāo)。2016年泰安市可吸入顆粒物(PM10)年均改善率未達(dá)到《山東省2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃二期行動(dòng)計(jì)劃(2016—2017年)》目標(biāo)要求,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例沒(méi)有完成省里下達(dá)的約束性指標(biāo)。

整改進(jìn)度:已完成整改。

整改情況:

我市相繼印發(fā)《泰安市<京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案>實(shí)施細(xì)則》《泰安市落實(shí)〈京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案〉實(shí)施細(xì)則》《泰安市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》《關(guān)于調(diào)整泰安市城市市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)的通知》,并層層簽訂《二期行動(dòng)計(jì)劃補(bǔ)充目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。加大督導(dǎo)力度,采取通報(bào)、督辦、約談等措施,督促問(wèn)題整改,推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。2017年,省大氣污染防治二期行動(dòng)計(jì)劃確定我市考核目標(biāo)為PM2.5年均濃度59微克/立方米,我市2017年P(guān)M2.5年均濃度實(shí)際為56微克/立方米,比2015年改善20%,超額完成27.4%。上級(jí)對(duì)我市二期行動(dòng)計(jì)劃完成情況考核結(jié)果為良。

1.嚴(yán)格控制施工揚(yáng)塵污染。以房屋建筑、市政工地等施工現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn),在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置《施工工地?fù)P塵監(jiān)管公示牌》,明確施工企業(yè)揚(yáng)塵責(zé)任人及標(biāo)準(zhǔn)措施,將揚(yáng)塵治理工作納入建筑工程日常監(jiān)督管理和市場(chǎng)主體違法違規(guī)行為考核管理的重要內(nèi)容,通過(guò)日常檢查、大檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理、考核計(jì)分等方式,確保整治到位。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”標(biāo)準(zhǔn),安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。截至2017年10月,全市建筑面積1萬(wàn)平方米以上的建筑工地共有316個(gè),已全部落實(shí) “六個(gè)百分百”標(biāo)準(zhǔn)并安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),新開(kāi)工建筑面積1萬(wàn)平米以上的125個(gè)建筑工地全部安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。目前,全部視頻監(jiān)控和在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息共享、多方監(jiān)督。

2.繼續(xù)實(shí)施綠蔭行動(dòng)。加強(qiáng)城區(qū)樹(shù)木養(yǎng)護(hù)管理,選擇適宜樹(shù)木成活時(shí)期,采取合理措施,加快推進(jìn)城區(qū)31條主次干道行道樹(shù)補(bǔ)植工作,補(bǔ)植城區(qū)道路行道樹(shù)365株。全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)城區(qū)公游園、綠地缺株情況,補(bǔ)植綠籬模紋7565㎡。加大巡查力度,提高精細(xì)化管理水平,繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)公共綠地裸土治理工作,完成城區(qū)裸露土地整治51212㎡。截至2017年底,城區(qū)公共綠地區(qū)域綠化覆蓋率、綠地率分別達(dá)到45.02%、39.6%;城區(qū)基本完成公共綠地區(qū)域裸露土地綠化覆蓋,覆蓋率達(dá)到97%。

3.控制煤炭消費(fèi)總量。2015年,我市已提前完成省里下達(dá)的到2017年比2012年壓減100萬(wàn)噸的任務(wù)目標(biāo)。2017年,我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(包含山東中華發(fā)電有限公司石橫發(fā)電廠)煤炭消費(fèi)量1643.1萬(wàn)噸,同比壓減217.6萬(wàn)噸,超額完成了省下達(dá)我市年內(nèi)凈壓減煤炭消費(fèi)量204萬(wàn)噸以上的目標(biāo)任務(wù),是全省提前完成壓減任務(wù)的5個(gè)市之一。

4.加快實(shí)施集中供暖。把管網(wǎng)建設(shè)作為提高供熱普及率的主要手段,落實(shí)城區(qū)熱網(wǎng)與國(guó)電熱網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)工程,加快其它供熱項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)積極配合城中村改造,實(shí)現(xiàn)配套供熱管網(wǎng)與集中供熱項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投產(chǎn),不斷擴(kuò)大我市建成區(qū)供熱管網(wǎng)的覆蓋范圍。積極推進(jìn)清潔能源和燃?xì)夤┡?,開(kāi)展清潔能源和燃?xì)夤┡圏c(diǎn)工作,提高清潔能源和燃?xì)夤┡戎?。截?017年10月底,我市集中供熱的民用建筑面積3845.69萬(wàn)平方米,集中供熱普及率74.3%。

5.實(shí)施冬季清潔取暖重點(diǎn)工程。全面禁止銷(xiāo)售、使用硫分≥1%、灰分≥16%的劣質(zhì)散煤;城市高污染燃料禁燃區(qū)及周邊禁止銷(xiāo)售、使用硫分≥0.5%的煤炭。強(qiáng)化清潔煤配送體系建設(shè),在無(wú)法實(shí)施煤改電、煤改氣和無(wú)法集中供暖的區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化清潔煤配送網(wǎng)點(diǎn)99處,完成了清潔煤配送體系建設(shè),保障冬季取暖用清潔煤。

6.關(guān)停淘汰燃煤小鍋爐。組織各縣市區(qū)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,對(duì)全市10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐,發(fā)現(xiàn)一臺(tái),淘汰一臺(tái),不斷鞏固并提升燃煤小鍋爐“清零”成果。泰安市共摸排10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐2820臺(tái),已全部完成淘汰工作。

7.全面開(kāi)展油品升級(jí)。2017年,市成品油監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室下發(fā)了《關(guān)于泰安市成品油質(zhì)量升級(jí)工作的通知》(泰成品油聯(lián)辦〔2017〕4號(hào)),市直八部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)信委等八部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好全省成品油質(zhì)量升級(jí)工作的通知》(泰經(jīng)信產(chǎn)字〔2017〕186號(hào)),明確從2017年10月1日起,全市全部供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油,禁止銷(xiāo)售普通柴油。市政府發(fā)布了關(guān)于油品升級(jí)的通告,要求每個(gè)加油站在醒目位置張貼,加大宣傳推行力度。要求各縣市區(qū)組織對(duì)油品升級(jí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)存在問(wèn)題、不按時(shí)升級(jí)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)予以處罰并督促整改。轉(zhuǎn)發(fā)了省經(jīng)信委《關(guān)于開(kāi)展全省成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)大檢查的通知》(魯經(jīng)信字〔2017〕143號(hào)),要求各縣市區(qū)對(duì)照檢查內(nèi)容開(kāi)展自查。2017年8月16日至17日,市政府組成四個(gè)督導(dǎo)組,分別由市經(jīng)信、工商、環(huán)保、安監(jiān)部門(mén)帶隊(duì),對(duì)各縣市區(qū)成品油綜合監(jiān)管工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查;2017年10月16日至20日,市成品油監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位成立四個(gè)檢查組,對(duì)各縣市區(qū)、泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了隨機(jī)抽查。從各縣市區(qū)上報(bào)及檢查組抽檢情況看,我市加油站油品標(biāo)識(shí)都已更換,車(chē)用汽柴油已全部升級(jí)為國(guó)六油品,市面上已不存在普通柴油。

8.全面開(kāi)展噴漆廢氣專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)泰城從事維修噴漆作業(yè)的企業(yè)進(jìn)行梳理和現(xiàn)場(chǎng)檢查,建立“維修企業(yè)重點(diǎn)整治清單”,簽訂“維修企業(yè)取消露天噴漆承諾書(shū)”。開(kāi)展全市維修噴漆專(zhuān)項(xiàng)整治督導(dǎo),加快推進(jìn)噴漆設(shè)備整改,依法取締無(wú)證、無(wú)資質(zhì)等非法汽修廠。到2017年9月底,全市累計(jì)排查維修企業(yè)276家,下達(dá)限時(shí)整改通知書(shū)212份,取締、查處非法維修企業(yè)60家,責(zé)令16家維修企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)許可,停止噴烤漆業(yè)務(wù),維修企業(yè)噴漆廢氣整治工作按期完成。

9.嚴(yán)格控制VOCs污染。我市按照《山東省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專(zhuān)項(xiàng)治理方案》要求,積極開(kāi)展有機(jī)化工、表面涂裝及包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)專(zhuān)項(xiàng)整治,確定重點(diǎn)治理項(xiàng)目97個(gè),已全部完成。同時(shí)按照《2017年環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題綜合整治攻堅(jiān)方案》等有關(guān)要求,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展橡膠生產(chǎn)及制品、制革、防水材料、廢塑料加工、板材加工、汽車(chē)維修、機(jī)械加工制造、家具制造等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放源環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治工作,共摸排企業(yè)128家,已全部完成治理。

三、列入《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015)》和南四湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)55個(gè)項(xiàng)目中,大汶口流域汶口人工濕地水質(zhì)凈化工程、泰安市上泉濕地水質(zhì)凈化工程、東平縣湖濱帶生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、大汶河(東平縣)人工濕地與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、泰山區(qū)邱家店鎮(zhèn)河道水體生態(tài)修復(fù)及濕地建設(shè)等5個(gè)項(xiàng)目尚未完工。

整改進(jìn)度:正在整改。

整改情況:

1、大汶口流域汶口人工濕地水質(zhì)凈化工程基本建成。

2、泰安市上泉濕地水質(zhì)凈化工程主體工程全部完工,正在委托相關(guān)專(zhuān)家組織項(xiàng)目驗(yàn)收,目前已取樣并編制監(jiān)測(cè)報(bào)告。

3、東平縣湖濱帶生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目已建成。

4、大汶河(東平縣)人工濕地與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目已建成。

5、泰山區(qū)邱家店鎮(zhèn)河道水體生態(tài)修復(fù)及濕地建設(shè)項(xiàng)目土建工程已完成,由于河道水源匱乏,無(wú)法栽種水生植物。為解決補(bǔ)充水源問(wèn)題,委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成引水方案設(shè)計(jì),現(xiàn)進(jìn)入招標(biāo)程序。待引水工程完成后立即進(jìn)行水生植物種植。

四、拆遷工地?fù)P塵污染監(jiān)管不到位。未建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,部分工地不同程度存在黃土裸露、圍擋不全、苫蓋不全等問(wèn)題。

整改進(jìn)度:已完成整改。

整改情況:

1、市住建局、城市管理局、環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋建筑拆除現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》(泰建發(fā)〔2017〕75號(hào)),明確防治范圍及重點(diǎn),進(jìn)一步落實(shí)了屬地管理職責(zé)。

2、印發(fā)了《泰安市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治導(dǎo)則(試行)》(泰建字〔2017〕35號(hào)),對(duì)各方責(zé)任主體、基坑土石方施工現(xiàn)場(chǎng)、房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)、房屋建筑拆除施工、預(yù)拌混凝土攪拌站等揚(yáng)塵治理工作提出嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

3、為確保把房屋建筑拆除和閑置地塊揚(yáng)塵治理工作落到實(shí)處,市住建局與市城市管理局成立了聯(lián)合督查辦公室,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,不定期進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查,確保存在揚(yáng)塵污染問(wèn)題的工地整改到位。

4、各縣市區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)按照屬地管理、行業(yè)管理原則,認(rèn)真履行職責(zé),做好揚(yáng)塵污染防治工作。

五、泰安市對(duì)臼社區(qū)北側(cè)大量建筑垃圾露天堆存;社區(qū)南側(cè)垃圾存放場(chǎng)未采取任何大氣污染防治措施;東對(duì)臼村拆遷原址未采取揚(yáng)塵控制措施。

整改進(jìn)度:已完成整改。

整改情況:

1、泰安高新區(qū)行政執(zhí)法局組織對(duì)整改現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾進(jìn)行了清運(yùn),共清理殘存建筑垃圾30余立方,遮蓋渣土近1000立方。對(duì)臼社區(qū)南側(cè)渣土存放場(chǎng)已將場(chǎng)內(nèi)土地整平,對(duì)側(cè)坡裸露土地采用防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋,并已啟用防塵霧炮裝置,在土場(chǎng)出入口及傾倒環(huán)節(jié)開(kāi)啟霧炮裝置,實(shí)施防塵降塵措施。同時(shí),配備了專(zhuān)職保潔人員,每天對(duì)出入口及周邊實(shí)施全天清掃,并配備灑水車(chē),防止出現(xiàn)遺撒、揚(yáng)塵現(xiàn)象。渣土場(chǎng)出入口一律采取硬化措施,并設(shè)置沉降池,加裝輪胎沖洗設(shè)備,對(duì)渣土運(yùn)輸車(chē)輛輪胎進(jìn)行沖刷,確保不帶泥上路。對(duì)東對(duì)臼堆場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方進(jìn)行了處罰。購(gòu)置了擋、防塵網(wǎng),對(duì)建筑垃圾采取了遮擋、覆蓋等揚(yáng)塵防治措施。

2、各縣市區(qū)政府、管委會(huì)舉一反三,加大轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾消納場(chǎng)所揚(yáng)塵控制力度。

六、新泰市S333省道小協(xié)鎮(zhèn)段兩側(cè)、東都鎮(zhèn)至汶南鎮(zhèn)兩側(cè)、翟良路新汶街道段兩側(cè)、S103省道翟鎮(zhèn)段兩側(cè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所院落內(nèi)存在多處煤場(chǎng)、矸石堆場(chǎng)、砂石料場(chǎng)圍擋高度不夠,物料覆蓋不全,未采取有效的防風(fēng)抑塵措施。

整改進(jìn)度:已完成整改。

整改情況:

1、新泰市一是出臺(tái)了《2017年全市建設(shè)領(lǐng)域施工揚(yáng)塵防治工作方案》,對(duì)工地?fù)P塵、道路保潔、渣土運(yùn)輸、城區(qū)裸露土地等進(jìn)行了集中整治。二是出臺(tái)了《露天采石場(chǎng)揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》,在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)采石場(chǎng)、石料廠情況進(jìn)行了摸底,對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了督促整改,取締關(guān)停了3家采石場(chǎng)。三是重點(diǎn)區(qū)域儲(chǔ)煤場(chǎng)地共163家,其中10家合法,均已安裝環(huán)保設(shè)施,153家非法儲(chǔ)煤場(chǎng)已全部取締。

2、各縣市區(qū)政府、管委會(huì)舉一反三,加大轄區(qū)內(nèi)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制力度。

七、全市現(xiàn)有民用散煤用戶98.17萬(wàn)戶,新泰市、肥城市、東平縣散煤清潔化治理工作實(shí)施方案尚未出臺(tái),缺乏有效解決措施和辦法,特別是泰安市城區(qū)集中供熱普及率低于全省平均水平,城中村冬季取暖用煤量大,加重了空氣環(huán)境污染。

整改進(jìn)度:正在整改。

整改情況:

1.落實(shí)縣市區(qū)散煤清潔化治理主體責(zé)任,強(qiáng)化清潔煤配送體系建設(shè),制定了全市清潔煤配送體系建設(shè)工作方案,2017年10月底前,在無(wú)法實(shí)施煤改電、煤改氣和無(wú)法集中供暖的區(qū)域,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化清潔煤配送網(wǎng)點(diǎn)99處,完成了清潔煤配送體系建設(shè),保障冬季取暖用清潔煤。

2.全市范圍禁止銷(xiāo)售、使用硫分≥1%、灰分≥16%的劣質(zhì)散煤;城市高污染燃料禁燃區(qū)及周邊禁止銷(xiāo)售、使用硫分≥0.5%的煤炭。對(duì)全市24處煤礦的煤質(zhì)情況進(jìn)行了檢測(cè),完成了112家煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的煤質(zhì)抽樣檢測(cè),從生產(chǎn)源頭控制劣質(zhì)散煤流入市場(chǎng)。有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)散煤的銷(xiāo)售使用,規(guī)范取締煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)604家,目前全市手續(xù)規(guī)范的在營(yíng)戶共計(jì)201家。

3、新泰市、肥城市、東平縣均已制定出臺(tái)散煤清潔化治理工作實(shí)施方案。

4.將管網(wǎng)建設(shè)作為提高供熱普及率的主要手段,加大建設(shè)投資力度,配合國(guó)電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,全力推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè),落實(shí)城區(qū)熱網(wǎng)與國(guó)電熱網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)工程,加快其它供熱項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),積極配合城中村改造,實(shí)現(xiàn)配套供熱管網(wǎng)與集中供熱項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投產(chǎn),推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度,不斷擴(kuò)大我市建成區(qū)供熱管網(wǎng)的覆蓋范圍。

5.在集中供暖盲區(qū),發(fā)展新能源項(xiàng)目,開(kāi)展清潔能源和燃?xì)夤┡圏c(diǎn)工作,采取技術(shù)成熟的污水源、空氣源熱泵和燃?xì)獗趻鞝t聯(lián)合互補(bǔ)等其它分布式能源供熱方式,從源頭上減少供熱用煤,提高清潔能源和燃?xì)夤┡戎亍?/p>

6.截至2017年10月底,我市集中供熱的民用建筑面積3845.69萬(wàn)平方米,集中供熱普及率74.3%,新增供熱面積616萬(wàn)平方米,達(dá)到《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃二期行動(dòng)計(jì)劃(2016-2017年)》集中供熱普及率70%的標(biāo)準(zhǔn)。

八、泰安市加油站地下油罐進(jìn)行雙層罐改造和防滲池設(shè)置工作推進(jìn)不力,據(jù)經(jīng)信部門(mén)預(yù)計(jì)2017年底前僅能完成要求的60%。缺乏不合格油品流入市場(chǎng)監(jiān)管措施,沒(méi)有建立針對(duì)成品油監(jiān)管的工作機(jī)制。新泰市未對(duì)2016年成品油抽查工作中發(fā)現(xiàn)的4家不合格加油站提出整改要求并落實(shí)。

整改進(jìn)度:已完成整改。

整改情況:

1、印發(fā)了《泰安市加油站地下油罐更新改造工作方案》,每日調(diào)度改造進(jìn)展情況,督促工作進(jìn)度。全市475家加油站均完成改造任務(wù)。

2、建立成品油監(jiān)管機(jī)制。建立市成品油監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)成品油監(jiān)管工作的協(xié)調(diào);2017年6月下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)成品油監(jiān)管工作的通知》,進(jìn)一步明確了各部門(mén)職責(zé)分工,加強(qiáng)部門(mén)間的配合聯(lián)動(dòng),形成多部門(mén)齊抓共管的良好局面。

3、新泰市組織執(zhí)法人員對(duì)4家抽檢不合格加油站進(jìn)行了抽樣檢測(cè),將其違法行為處罰信息在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中進(jìn)行了公示曝光,并納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,增加抽樣檢測(cè)次數(shù)。

九、泰山、徂徠山、太平山三個(gè)省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)未按要求報(bào)批總體規(guī)劃。

整改進(jìn)度:正在整改。

整改情況:

1、泰山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃已于2018年5月16日獲得省林業(yè)廳批復(fù)(魯林規(guī)字﹝2018﹞128號(hào))。

2、《徂徠山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整論證報(bào)告》已報(bào)省環(huán)保廳,待批復(fù)。省環(huán)保廳批復(fù)后再連同《徂徠山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃(2016-2025)》報(bào)省林業(yè)廳審批。

3、《太平山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃(2017年-2026年)》已于2017年8月17日獲得省林業(yè)廳批復(fù)(魯林規(guī)字〔2017〕243號(hào))。

十、泰安市高新區(qū)未編制《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃分方案》,泰山區(qū)、岱岳區(qū)、東平縣、寧陽(yáng)縣《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃分方案》未向社會(huì)公布。

整改進(jìn)度:已完成整改。

整改情況:

1、泰安高新區(qū)已編制印發(fā)《泰安高新區(qū)畜禽養(yǎng)殖三區(qū)劃分方案》(泰高管辦字〔2017〕6號(hào)),并向社會(huì)公布。

2、泰山區(qū)、岱岳區(qū)、東平縣、寧陽(yáng)縣已編制《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃分方案》并向社會(huì)公布。

十一、2017年底前,全市需依法拆除、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶1226家,目前尚未制定拆除、搬遷計(jì)劃,按時(shí)完成任務(wù)難度較大。

整改進(jìn)度:已完成整改。

整改情況:經(jīng)排查,全市位于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶共4504家,已全部關(guān)閉搬遷。

十二、全市4996家養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)中,絕大多數(shù)沒(méi)有辦理環(huán)保審批手續(xù),全市2052家規(guī)模化以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),僅有133家辦理了環(huán)保審批手續(xù)。

整改進(jìn)度:已完成整改。

整改情況:經(jīng)排查,全市需辦理環(huán)保審批手續(xù)的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)共1218家,已于2017年8月17日前全部辦理環(huán)保審批手續(xù)。

十三、全市4996家養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)中,2315家沒(méi)有建設(shè)污染治理設(shè)施,已建成的治理設(shè)施也比較簡(jiǎn)易。

整改進(jìn)度:已完成2017年整改目標(biāo)。

整改情況:加強(qiáng)組織保障,確保工作順利進(jìn)行。實(shí)施畜禽區(qū)域規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖布局。多措并舉,加快禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)戶關(guān)閉搬遷。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建,推進(jìn)糞污資源化利用。實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,推進(jìn)糞污處理新模式。實(shí)施招商引資,加大畜禽糞污處理扶持力度。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,加快糞污處理設(shè)施配建。截至2017年底,全市畜禽養(yǎng)殖糞便處理利用率達(dá)到85%,污水處理利用率達(dá)到68%,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)處理設(shè)施配建率達(dá)到95%。截至目前,全市畜禽養(yǎng)殖糞便處理利用率達(dá)到91%,污水處理利用率達(dá)到76%,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)處理設(shè)施配建率達(dá)到98.6%。

十四、按照《山東省病死畜禽無(wú)害化處理實(shí)施方案》的規(guī)定,肥城市、寧陽(yáng)縣、東平縣病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施應(yīng)于2016年底前建成,但至今尚未開(kāi)工建設(shè)。

整改進(jìn)度:已完成整改。

整改情況:

1、肥城市、寧陽(yáng)縣病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施已建成。

2、因東平縣畜禽養(yǎng)殖總量偏少,難以滿足一處病死畜禽無(wú)害化處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)的需求,經(jīng)市政府同意,東平縣不再建設(shè)病死畜禽無(wú)害化處理廠,委托岱岳區(qū)病死畜禽無(wú)害化處理廠代為處理東平縣病死畜禽。泰安市人民政府向省畜牧獸醫(yī)局報(bào)送了《關(guān)于東平縣人民政府確定不建設(shè)病死畜禽無(wú)害化處理廠的函》。省畜牧獸醫(yī)局予以批復(fù),同意東平縣不再建設(shè)病死畜禽無(wú)害化處理廠。

十五、東平縣301家規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)中,287家未辦理環(huán)保審批手續(xù),190家未建設(shè)污染治理設(shè)施,283家未在畜牧局備案。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)仍存有8家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、39家養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶。督察發(fā)現(xiàn),東平縣泰昌養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目久拖不驗(yàn)、糞便晾曬場(chǎng)無(wú)“三防”措施、獸藥廢包裝袋未按危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行收集和處置、廢水輸送管道損壞;州城辦事處小東門(mén)劉福養(yǎng)豬場(chǎng)位于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi),無(wú)環(huán)保審批手續(xù)、無(wú)污染治理設(shè)施。

整改進(jìn)度:已完成整改。

整改情況:

1、經(jīng)核實(shí),東平縣需辦理環(huán)保審批手續(xù)的養(yǎng)殖場(chǎng)戶共234家,已全部辦理環(huán)保審批手續(xù),其中規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)共71家,均已辦理環(huán)保審批手續(xù),并在畜牧部門(mén)備案。

2、經(jīng)排查,需配套建設(shè)污染治理設(shè)施的養(yǎng)殖場(chǎng)戶204家,已全部完成污染治理設(shè)施建設(shè)工作。

3、東平縣禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)戶已完成關(guān)閉搬遷任務(wù)。

4、針對(duì)泰昌養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目存在的問(wèn)題,東平縣進(jìn)行了立案查處,處罰1萬(wàn)元,目前已完成整改及驗(yàn)收工作;州城辦事處小東門(mén)劉福養(yǎng)殖場(chǎng)已搬遷。

十六、新泰市共有養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)2617家,2334家未在畜牧局備案;規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)787家,730家未辦理環(huán)保審批手續(xù);禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)1051家,其中規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)256家,目前250家未關(guān)停。督察發(fā)現(xiàn),山東奎鳳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司2000頭奶牛標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)污染治理設(shè)施,糞便暫存場(chǎng)無(wú)“三防”措施,生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀后直排外環(huán)境;獸藥廢包裝袋、輸液器等危險(xiǎn)廢物未按相關(guān)要求妥善收集、貯存和轉(zhuǎn)移。新泰市龍廷鎮(zhèn)小沙坡村位于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)7家養(yǎng)鴨場(chǎng),無(wú)環(huán)保、畜牧、工商等部門(mén)審批手續(xù),治污設(shè)施簡(jiǎn)單,養(yǎng)殖廢水直排外環(huán)境。

整改進(jìn)度:已完成整改。

整改情況:

1、截至2017年11月23日,已對(duì)非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)達(dá)到備案條件的263家養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了養(yǎng)殖備案。同時(shí),要求新建養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到備案條件后,按時(shí)到畜牧部門(mén)申請(qǐng)備案。

2、經(jīng)排查,新泰市禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)共3440家,目前已全部完成關(guān)閉搬遷工作。

3、2017年4月7日,新泰市環(huán)保局對(duì)山東奎鳳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司環(huán)境違法行為進(jìn)行了立案調(diào)查,2017年7月4日下達(dá)行政處罰決定書(shū),責(zé)令該公司改正違法行為,罰款人民幣2萬(wàn)元,目前該公司已繳納罰款。公司新建75立方米防雨防滲防溢流沉淀池一個(gè),購(gòu)置、鋪設(shè)PVC排污管道120米,路邊牛糞已清理完成,完成污水處理工程建設(shè);糞便已基本清理完畢,作為肥料用于農(nóng)田施肥;該企業(yè)已與泰安市泰陽(yáng)醫(yī)療廢棄物處理中心簽訂協(xié)議,對(duì)醫(yī)療廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理。

4、龍廷鎮(zhèn)小沙坡村7個(gè)養(yǎng)鴨場(chǎng)已全部關(guān)停拆除。

十七、東都化工園區(qū)未開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng);泰安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、山東岱岳工業(yè)園區(qū)、泰安大汶口石膏工業(yè)園、新泰市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、肥城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧陽(yáng)工業(yè)園區(qū)、東平工業(yè)園區(qū)等7個(gè)省級(jí)及以上園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)已經(jīng)實(shí)施超過(guò)5年,尚未完成跟蹤評(píng)價(jià)。

整改進(jìn)度:已完成整改。

整改情況:

1、新泰市人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于撤銷(xiāo)東都鎮(zhèn)化工園區(qū)的通知》(新政辦發(fā)〔2017〕34號(hào)),決定不再設(shè)立東都鎮(zhèn)化工園區(qū),不再開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)。

2、泰安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、山東岱岳工業(yè)園區(qū)、泰安大汶口石膏工業(yè)園、新泰市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、肥城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧陽(yáng)工業(yè)園區(qū)、東平工業(yè)園區(qū)等7個(gè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)跟蹤評(píng)價(jià)均已完成。

十八、東平工業(yè)園區(qū)、東平縣化工園區(qū)等未建設(shè)污水集中處理設(shè)施和供熱設(shè)施;岱岳工業(yè)園區(qū)、寧陽(yáng)鋼球工業(yè)園等未建設(shè)污水集中處理設(shè)施;新泰市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新區(qū)等未建設(shè)集中供熱設(shè)施。

整改進(jìn)度:正在整改。

整改情況:

1、東平縣:(1)東平縣第二污水處理廠(園區(qū)污水集中處理設(shè)施)于2018年3月份開(kāi)工建設(shè),辦公樓基礎(chǔ)、綜合池底部鋼筋安裝已完工,提升泵站基礎(chǔ)及其它輔助設(shè)施正在施工。(2)2015年6月,泰安市環(huán)保局對(duì)東平縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)集中供熱項(xiàng)目進(jìn)行了批復(fù),建設(shè)規(guī)模為1臺(tái)22t/h高效煤粉鍋爐和3臺(tái)130t/h循環(huán)流化床鍋爐。2015年10月,泰安市環(huán)保局出具了《關(guān)于山東東平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)集中供熱項(xiàng)目變更環(huán)境影響報(bào)告的批復(fù)》,主要變更內(nèi)容為3×130t/h循環(huán)流化床鍋爐變更為3×130t/h高效煤粉鍋爐。建設(shè)單位考慮到園區(qū)實(shí)際供熱情況,建設(shè)了2臺(tái)75t/h次高溫次高壓煤粉鍋爐,東平縣環(huán)保局對(duì)其進(jìn)行處罰后重新報(bào)批了環(huán)評(píng)手續(xù),2018年5月,泰安市環(huán)保局對(duì)東平縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)集中供熱項(xiàng)目進(jìn)行了批復(fù),同意建設(shè)2臺(tái)75t/h次高溫次高壓煤粉鍋爐、2臺(tái)130t/h次高溫次高壓煤粉鍋爐,項(xiàng)目分兩期建設(shè),現(xiàn)有建成的1臺(tái)22t/h高效煤粉鍋爐轉(zhuǎn)為備用。目前,東平縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)集中供熱中心一期2臺(tái)75t/h次高溫次高壓煤粉鍋爐已建成,其中1臺(tái)75噸t/h鍋爐已投入使用,另1臺(tái)即將投入使用。目前,集中供熱中心一期1臺(tái)75t/h鍋爐已滿足東平縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)所有工業(yè)企業(yè)的用氣需求。

2、岱岳區(qū):根據(jù)《泰安市城市排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2012—2020)》,不再在岱岳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)污水處理廠,而是通過(guò)泰安市城市污水主管網(wǎng)接入泰安市第一、第二污水處理廠集中處理。2016年11月編制了污水管道連接市政污水主管道方案,工程管網(wǎng)總長(zhǎng)度34千米,工程概算6000萬(wàn)元。目前園區(qū)實(shí)際需要建設(shè)污水管網(wǎng)12.9千米,分五個(gè)標(biāo)段施工,已全部建成投入使用。

3、寧陽(yáng)縣:寧陽(yáng)縣凈源污水處理有限公司(鋼球工業(yè)園污水集中處理設(shè)施)建設(shè)項(xiàng)目于2018年2月20日開(kāi)工,目前正在實(shí)施。

4、新泰市:新泰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新區(qū)集中供熱項(xiàng)目前期手續(xù)已基本辦理完成,正在進(jìn)行地上附著物清除工作。

十九、東平工業(yè)園區(qū)內(nèi)有多臺(tái)燃煤鍋爐,園區(qū)管委會(huì)弄虛作假,謊稱(chēng)應(yīng)于2016年底完成淘汰的15臺(tái)燃煤鍋爐已按期完成淘汰。督察發(fā)現(xiàn),其中13臺(tái)鍋爐至今仍未完成淘汰,園區(qū)現(xiàn)有19臺(tái)在用鍋爐中有7臺(tái)無(wú)環(huán)保審批手續(xù)。

整改進(jìn)度:已完成整改。

整改情況:

1、對(duì)東平縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會(huì)相關(guān)責(zé)任人予以調(diào)離崗位、免職處理。

2、園區(qū)內(nèi)19臺(tái)燃煤鍋爐已全部取締。

二十、岱岳區(qū)范鎮(zhèn)能源化工園區(qū)、岱岳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(青春創(chuàng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū))、寧陽(yáng)縣生物化工基地、寧陽(yáng)八仙橋工業(yè)聚集區(qū)、東平縣化工園區(qū)等5個(gè)園區(qū)未按照區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)要求完成居民搬遷工作。

整改進(jìn)度:正在整改。

整改情況:

1、岱岳區(qū)范鎮(zhèn)能源化工園區(qū):園區(qū)內(nèi)籽粒村列入異地搬遷項(xiàng)目,制定了棚改實(shí)施方案,確保2018年底前將籽粒村遷出衛(wèi)生防護(hù)距離之外,并按照搬遷方案對(duì)居民進(jìn)行妥善安置。

2、岱岳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū):區(qū)域環(huán)評(píng)要求7個(gè)村莊完成搬遷。目前池子崖村和巖莊村452戶、1484人已完成搬遷;黑水灣村舊村改造正在進(jìn)行,2018年底完成搬遷;送駕莊村、天平店、井家莊村、西北村(小張莊)舊村已經(jīng)拆除,已全部列入天平辦事處2017年、2018年棚改項(xiàng)目,其中送駕莊村、井家莊村、西北村并點(diǎn)安置至臥牛社區(qū),天平店村回遷至京潤(rùn)華庭北、家佳園南。對(duì)已拆除房屋的居民,按照搬遷工作方案進(jìn)行了妥善安置。

3、寧陽(yáng)生物化工基地:磁窯鎮(zhèn)政府已編制《西磁村、國(guó)家莊村搬遷補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》和《計(jì)劃安排表》,安置小區(qū)一期工程31棟居民樓基本竣工,正與承建商對(duì)接交房事宜;二期工程26棟居民樓加緊主體施工。目前,正在組織搬遷居民挑選安置樓房順序號(hào),為下一步居民搬遷安置做準(zhǔn)備。

4、八仙橋工業(yè)聚集區(qū):根據(jù)《八仙橋工業(yè)聚集區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》要求,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的小河?xùn)|村共有40戶居民需搬遷安置。在工作中,八仙橋街道工作人員將“小河?xùn)|村”誤認(rèn)為“小東河村”,造成上報(bào)方案錯(cuò)誤。經(jīng)核實(shí)后,對(duì)八仙橋街道辦事處進(jìn)行了全縣通報(bào)批評(píng)。目前已制定了搬遷安置方案,計(jì)劃將小河?xùn)|村40戶居民遷入仙樂(lè)任家村社區(qū)。下一步將加大工作力度,確保2019年12月底前完成搬遷。

5、東平化工園區(qū):根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法的通知》(魯政辦字[2017]168號(hào))要求,對(duì)東平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)化工園區(qū)進(jìn)行重新認(rèn)定,在重新認(rèn)定前取消化工園區(qū)資格。東平縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)化工園區(qū)因建設(shè)規(guī)模等認(rèn)定條件不具備,不再申請(qǐng)化工園區(qū)重新認(rèn)定。該園區(qū)系2013年3月經(jīng)東平縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立,目前入駐化工類(lèi)企業(yè)僅有2家。2017年4月,省環(huán)保督察時(shí)要求進(jìn)行化工園區(qū)村莊搬遷,東平縣有關(guān)單位邀請(qǐng)省環(huán)科院專(zhuān)家對(duì)園區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察,認(rèn)為園區(qū)內(nèi)2家化工企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中衛(wèi)生防護(hù)距離分別是300米和50米,與距離最近的兩個(gè)村的距離較遠(yuǎn),暫可不必搬遷村莊。省環(huán)科院出具了“尚莊村、龍山屯村距離兩家企業(yè)的距離均在600米以外,不在兩家化工企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離包絡(luò)線內(nèi)。因此,尚莊村和龍山屯村可暫不必搬遷”的意見(jiàn)。

二十一、新礦集團(tuán)泰山鹽化工有限公司、寧陽(yáng)磁窯污水處理廠、山東能源重型裝備制造集團(tuán)有限責(zé)任公司新汶分公司、新泰正大焦化有限公司、山東石橫特鋼集團(tuán)有限公司等5個(gè)建設(shè)項(xiàng)目未按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求,完成衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷工作。

整改進(jìn)度:正在整改。

整改情況:

1、新礦集團(tuán)泰山鹽化工有限公司:建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)新莊村居民已全部遷出,房屋全部拆除,對(duì)居民進(jìn)行了妥善安置。一期6棟回遷樓已完工,二期10棟正在建設(shè)。

2、寧陽(yáng)磁窯污水處理廠:磁窯鎮(zhèn)政府編制了《磁窯鎮(zhèn)鄭家莊村搬遷安置實(shí)施方案》。按照與居民簽訂的搬遷協(xié)議,2017年8月16日,衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的47戶居民已全部完成搬遷,原住房已全部拆除。

3、山東能源重型裝備制造集團(tuán)有限責(zé)任公司新汶分公司:為滿足衛(wèi)生防護(hù)距離要求,對(duì)西側(cè)車(chē)間進(jìn)行隔斷,將西側(cè)作為辦公區(qū)域或倉(cāng)庫(kù)使用。企業(yè)已完成整改任務(wù),于2017年8月6日通過(guò)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收。

4、新泰正大焦化有限公司:因公司現(xiàn)址不符合城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求,為實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)退城入園,2015年,新泰市整合新泰正大焦化有限公司等3家焦化企業(yè),按照等量替代原則,新建新泰正大焦化等量替代180萬(wàn)噸冶金焦煤化工遷建項(xiàng)目,新建項(xiàng)目位于新泰市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園,土建工程已完成60%,焦?fàn)t土建工程正在施工。企業(yè)目前限產(chǎn)保溫。

5、山東石橫特鋼集團(tuán)有限公司:衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)需要搬遷的88戶居民已于2017年8月19日全部搬離。整體搬遷安置已選址。

二十二、寧陽(yáng)縣經(jīng)信局未嚴(yán)格落實(shí)對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)的檢查工作,魯珠水泥有限公司未按錯(cuò)峰生產(chǎn)要求停產(chǎn)。

整改進(jìn)度:已完成整改。

整改情況:

1、寧陽(yáng)縣政府對(duì)寧陽(yáng)縣經(jīng)信局和魯珠集團(tuán)予以全縣通報(bào)批評(píng);對(duì)魯珠集團(tuán)相關(guān)責(zé)任人員給予黨內(nèi)警告處分。

2、寧陽(yáng)縣經(jīng)信局對(duì)水泥行業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案進(jìn)行了修訂,編制了《寧陽(yáng)縣水泥行業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)督導(dǎo)工作方案》《水泥生產(chǎn)企業(yè)2017年冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)控方案》(寧經(jīng)信字[2017]30號(hào)),并根據(jù)方案抓好落實(shí)。

二十三、東平縣環(huán)保局對(duì)東平縣污水處理廠報(bào)告的進(jìn)水超標(biāo)問(wèn)題未全部調(diào)查處理。東平縣污水處理廠未設(shè)置調(diào)節(jié)池,提升泵站以人工操作為主,易對(duì)污水處理系統(tǒng)造成沖擊,導(dǎo)致出水水質(zhì)不穩(wěn)定;污泥產(chǎn)生量及處理量無(wú)規(guī)范記錄;破壞自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備采樣系統(tǒng),監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。

整改進(jìn)度:已完成整改。

整改情況:

1、對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以誡勉處理;對(duì)5名涉嫌犯罪人員移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

2、東平縣環(huán)保局加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的監(jiān)管,加大自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備、治污設(shè)施運(yùn)行、人工監(jiān)測(cè)的檢查監(jiān)管頻次。東平縣公用事業(yè)局加強(qiáng)了對(duì)納入城區(qū)管網(wǎng)的排水戶監(jiān)管力度,確保了污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)。東平縣污水處理廠完成了提升泵站的自動(dòng)控制,規(guī)范了污泥的產(chǎn)生量及處理量記錄。今年1月至5月份,東平縣污水處理廠出水水質(zhì)化學(xué)需氧量達(dá)標(biāo)率99%,氨氮達(dá)標(biāo)率99%。

二十四、泰安市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,已完成建設(shè)282個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)污水處理項(xiàng)目,但74個(gè)沒(méi)有正常運(yùn)行。

整改進(jìn)度:已完成整改。

整改情況:各縣市區(qū)對(duì)未運(yùn)行的農(nóng)村新型社區(qū)污水處理項(xiàng)目進(jìn)行了整改,282個(gè)農(nóng)村污水處理設(shè)施已全部正常運(yùn)行,利用率100%。

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