“水，至清，盡美。從一勺，至千里。利人利物，時(shí)行時(shí)止?！弊怨乓詠?lái)，人們對(duì)水的贊美、對(duì)美好環(huán)境的追求就從未停止。水是生命之源，清潔干凈、碧波蕩漾的飲用水是確保人類(lèi)繁衍的生命源泉，保護(hù)好飲用水資源，作為環(huán)保人責(zé)無(wú)旁貸……自今年3月份生態(tài)環(huán)境部、水利部在全國(guó)部署開(kāi)展飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，山東省提高政治站位，以鐵的擔(dān)當(dāng)、鐵的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律抓深、抓細(xì)、抓好飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，齊魯大地掀起飲用水水源地環(huán)境整治的熱潮……
提高政治站位全面排查摸底
山東省把做好飲用水水源地環(huán)境整治工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是省委、省政府落實(shí)中央生態(tài)文明戰(zhàn)略部署“1+1+8”綜合方案的重要內(nèi)容之一，并列入省級(jí)環(huán)保督察的重要內(nèi)容。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)做出重要批示，要求全省堅(jiān)決提高政治站位，高度重視并深入推進(jìn)飲用水水源地問(wèn)題整改工作。5月31日全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)暨“四減四增”三年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，劉家義書(shū)記要求打好打贏飲用水源水質(zhì)保護(hù)等標(biāo)志性戰(zhàn)役，讓人民群眾生活在綠水青山中。6月29日，全省生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)召開(kāi)，對(duì)集中式飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了調(diào)度部署。7月30日，省政府召開(kāi)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作調(diào)度電視會(huì)議，要求將中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題與飲用水水源地環(huán)境保護(hù)等國(guó)家系列環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一并抓好整改。
省環(huán)保廳成立飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)議，并召開(kāi)多次專(zhuān)題會(huì)，研究部署集中式飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)總結(jié)工作進(jìn)展情況報(bào)省委省政府。王安德廳長(zhǎng)在廳黨組會(huì)上要求加大工作力度，強(qiáng)化調(diào)度督辦，倒逼責(zé)任單位抓好突出問(wèn)題整改，確保按照序時(shí)進(jìn)度完成整改任務(wù)。
“大體檢”摸清家底。省環(huán)保廳聯(lián)合省水利廳向各市政府聯(lián)合印發(fā)了《全省集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，各市對(duì)行政區(qū)域內(nèi)地表水型飲用水水源地開(kāi)展排查，建立了問(wèn)題清單，排查出的問(wèn)題類(lèi)型主要涉及工業(yè)企業(yè)、旅游餐飲、交通穿越、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植、生活面源污染以及保護(hù)區(qū)界標(biāo)標(biāo)志設(shè)立不規(guī)范等環(huán)境問(wèn)題，明確了整治措施和完成時(shí)限。
堅(jiān)持“縱向到底、橫向到邊，不留死角、全面覆蓋”的原則，山東省共自查排查出涉及14市、100個(gè)水源地的1012個(gè)具體問(wèn)題，占全國(guó)問(wèn)題總數(shù)（6426個(gè)）的15.7%，問(wèn)題數(shù)量在全國(guó)列第二位。2018年年底前應(yīng)完成整治的地級(jí)及以上水源地環(huán)境問(wèn)題369個(gè)，占全國(guó)地級(jí)及以上問(wèn)題總數(shù)（3991個(gè)）的9.2%，占全省問(wèn)題總數(shù)的36.5%。生態(tài)環(huán)境部督查組第一輪次專(zhuān)項(xiàng)督查交辦清單外問(wèn)題70個(gè)，占全國(guó)清單外問(wèn)題總數(shù)（2260個(gè)）的3.1%。
對(duì)癥下藥方能“藥”到“病”除
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題只是開(kāi)始，解決問(wèn)題才是目的。
選良藥治頑癥。山東省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)姚云輝指出，“我們倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，針對(duì)存在的問(wèn)題，分門(mén)別類(lèi)梳理，具體情況具體對(duì)待，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，采取切實(shí)可行的辦法措施，認(rèn)真抓好落實(shí)整改工作”。
飲用水水源地整治問(wèn)題，就是關(guān)系百姓健康的民生問(wèn)題。山東省各級(jí)政府將責(zé)任扛在肩上，本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的精神，不等不靠，主動(dòng)作為，飲用水水源地“劃、立、治”工作壓茬進(jìn)行，在追求質(zhì)量第一的前提下，時(shí)間上更是盡量提前。
實(shí)施“陽(yáng)光整改”。各市全力以赴，按照“先易后難、長(zhǎng)短結(jié)合、重點(diǎn)突破、總體推進(jìn)”原則，克服各種困難，采取問(wèn)題一對(duì)一交辦、相關(guān)部門(mén)一線(xiàn)推進(jìn)、清單管理、跟蹤督辦等辦法，對(duì)排查出的問(wèn)題依法依規(guī)予以整改。不在問(wèn)題整治上搞變通，不以任何借口、任何形式“洗白”問(wèn)題，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)。
淄博市針對(duì)大河水庫(kù)周邊源泉東村存在的問(wèn)題，為該村設(shè)置垃圾壓縮站集中處理生活垃圾，進(jìn)行了旱廁改造，生活污水治理聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)地考察論證，污水處理廠(chǎng)正在設(shè)計(jì)招標(biāo)。臨沂市對(duì)石泉湖水庫(kù)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的小型洗沙廠(chǎng)和農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行清理整治，并完成生態(tài)修復(fù)工作。7月1日，《日照市飲用水水源地保護(hù)條例》正式施行，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定、水源地保護(hù)、監(jiān)督管理與應(yīng)急處置、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)推進(jìn)問(wèn)題整改起到了促進(jìn)作用。通過(guò)飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)了水源地周邊環(huán)境的改善。
經(jīng)過(guò)全省上下不懈努力，山東省飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得初步成效。截至7月底，地級(jí)及以上問(wèn)題已完成整治119個(gè)，完成率為32.2%。清單外新問(wèn)題已完成整改51個(gè)，完成率為72.9%。
臨沂市莒南縣對(duì)石泉湖水庫(kù)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的小型洗沙廠(chǎng)進(jìn)行清理整治
現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)+機(jī)動(dòng)督查“見(jiàn)招拆招”
現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)情況到底怎么樣？問(wèn)題整改落實(shí)到什么程度了？匯報(bào)情況和落實(shí)情況是不是一樣？山東省帶著問(wèn)題下現(xiàn)場(chǎng)，多次組織專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組和機(jī)動(dòng)隊(duì)深入飲用水水源地保護(hù)區(qū)，督整改、看現(xiàn)場(chǎng)、查問(wèn)題，對(duì)各市常念“緊箍咒”，督促各市真整改、快整治。
今年以來(lái)先后派出2批機(jī)動(dòng)隊(duì)，對(duì)泰安、日照、煙臺(tái)、東營(yíng)、德州、聊城、濱州、菏澤等市水源地環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。6月初，省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)齊鑫山帶隊(duì)赴煙臺(tái)、濰坊、日照開(kāi)展集中式飲用水水源地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)檢查。6月底，省環(huán)保廳會(huì)同省水利廳組成2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)青島、淄博、煙臺(tái)、濰坊、威海、臨沂6市水源地環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況和生態(tài)環(huán)境部督查組交辦問(wèn)題落實(shí)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。
各市積極行動(dòng)起來(lái)，全力以赴推動(dòng)問(wèn)題整改。煙臺(tái)市自全國(guó)第二次視頻會(huì)后，對(duì)全市地級(jí)及以上飲用水水源地內(nèi)涉及工業(yè)企業(yè)、旅游餐飲、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖等環(huán)境問(wèn)題清理整治情況進(jìn)行了再巡查、再梳理、再落實(shí)、再推動(dòng)。
整治難度最大的是水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違建拆除、村莊污水處理設(shè)施建設(shè)工作。濟(jì)南市克服水源地周邊地上建筑物由來(lái)已久、建筑所有人社會(huì)關(guān)系復(fù)雜、社會(huì)敏感程度極高、拆除難度極大的現(xiàn)實(shí)困難，頂住壓力、真抓碰硬、攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)臥虎山水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)地上建筑物拆除工作。截止7月20日，臥虎山水庫(kù)一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的畫(huà)家村46宗地上建筑物全部拆除完畢，并立即啟動(dòng)了拆除區(qū)域綠化美化工作。威海市文登區(qū)龍山街道金嶺屯村投資100多萬(wàn)元建成污水收集提升泵站，收集全村生活污水，進(jìn)入城市污水處理廠(chǎng)統(tǒng)一處理。
技術(shù)支持是做好水源地問(wèn)題整改工作的重要手段。山東運(yùn)用手機(jī)APP強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)，利用好生態(tài)環(huán)境部飲用水水源地衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果和矢量邊界校核平臺(tái)，督導(dǎo)各市認(rèn)真核查，抓緊整改到位。
既營(yíng)造氛圍又傳導(dǎo)壓力
廣泛開(kāi)展飲用水水源地保護(hù)宣傳教育，利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、政務(wù)網(wǎng)站、微博、微信等多種平臺(tái)廣造聲勢(shì)，宣傳我省的工作措施、成效和經(jīng)驗(yàn)，贏得社會(huì)公眾的理解和支持。山東省在大眾日?qǐng)?bào)和省政府、省環(huán)保廳網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，向社會(huì)公開(kāi)了問(wèn)題清單，每月定期公開(kāi)整治進(jìn)展情況。今年以來(lái)通過(guò)微信、微博等新媒體平臺(tái)共發(fā)布飲用水水源地信息100余條。
7月24日，山東省環(huán)保廳召開(kāi)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了水源地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，政務(wù)微博@山東環(huán)境關(guān)于這次新聞發(fā)布會(huì)的閱讀量達(dá)到近10萬(wàn)次，微信2000余次。
與此同時(shí)，山東省環(huán)保廳加強(qiáng)調(diào)度督辦，每周調(diào)度一次進(jìn)展情況，對(duì)進(jìn)展緩慢的問(wèn)題掛牌督辦，不定期向各市下發(fā)通報(bào)，對(duì)各市整改落實(shí)情況在全省進(jìn)行通報(bào)。對(duì)工作部署不及時(shí)、主體責(zé)任不落實(shí)、問(wèn)題整改推進(jìn)不力延誤整治時(shí)限的市將進(jìn)行公開(kāi)約談，情節(jié)嚴(yán)重、問(wèn)題突出的啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。
真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真。山東環(huán)保人勇于擔(dān)當(dāng)，凝心聚力，不畏艱辛，實(shí)干巧干，正朝著飲用水水源地“水清岸綠景美”的目標(biāo)大步前進(jìn)……