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2018年前三季度全省大氣污染防治工作進(jìn)展情況
2018-11-08

1.從嚴(yán)制定作戰(zhàn)方案

根據(jù)全省生態(tài)文明建設(shè)工作“1+1+8”部署(打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施意見+“四減四增”三年行動(dòng)方案+8場(chǎng)標(biāo)志性重大戰(zhàn)役作戰(zhàn)方案),按照國(guó)家《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》要求,組織編制了《山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《三期行動(dòng)計(jì)劃》)和《山東省打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018—2020年)》,明確了我省今后三年大氣污染防治工作的目標(biāo)、思路、任務(wù)、策略和保障措施,其中,PM2.5改善目標(biāo)嚴(yán)于國(guó)家下達(dá)我省目標(biāo)8個(gè)百分點(diǎn)以上?!度谛袆?dòng)計(jì)劃》已于8月3日以魯政發(fā)〔2018〕17號(hào)文件印發(fā)。

2.不斷完善基于空氣質(zhì)量改善的激勵(lì)約束機(jī)制

以落實(shí)中央環(huán)保督察組督察反饋問題整改工作為契機(jī),不斷健全完善促進(jìn)空氣質(zhì)量改善的約束性機(jī)制。堅(jiān)持每月公開全省17個(gè)設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量現(xiàn)狀和改善幅度排名,并自今年3月開始,同步對(duì)17市降塵監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行通報(bào)。自8月起,以全省188個(gè)縣級(jí)空氣站監(jiān)測(cè)事權(quán)上收、統(tǒng)一管理為技術(shù)支撐,增加對(duì)全省164縣(市、區(qū))細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度及綜合指數(shù)排名情況。印發(fā)了《山東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于明確對(duì)大氣質(zhì)量反彈區(qū)域涉氣工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批有關(guān)要求的通知》(魯環(huán)發(fā)〔2018〕97號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范區(qū)域限批工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)未達(dá)標(biāo)城市環(huán)境空氣質(zhì)量的精準(zhǔn)管控。

3.持續(xù)深化工業(yè)污染防治

一是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理。先后印發(fā)了《山東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步做好全省工業(yè)爐窯專項(xiàng)整治工作的通知》《山東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放整治工作的通知》等,進(jìn)一步明確了爐窯整治、無(wú)組織排放整治等工作標(biāo)準(zhǔn)和整治要求。二是全面開展燃煤小鍋爐淘汰。在嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于傳輸通道城市淘汰燃煤小鍋爐要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省實(shí)際,進(jìn)一步擴(kuò)大淘汰范圍和淘汰規(guī)模,全省排查出的40630臺(tái)小鍋爐均已完成淘汰,對(duì)新排查發(fā)現(xiàn)的不符合要求的燃煤小鍋爐,發(fā)現(xiàn)一臺(tái),淘汰一臺(tái)。三是全面實(shí)施“散亂污”企業(yè)綜合整治。將“散亂污”企業(yè)綜合整治范圍由國(guó)家要求的7個(gè)傳輸通道城市擴(kuò)大到全省17設(shè)區(qū)市。對(duì)排查出的“散亂污”企業(yè),實(shí)施先停后治、分類處置。截至目前,全省排查出的85220家“散亂污”企業(yè)已完成整治,對(duì)新排查發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起,處置一起。四是扎實(shí)推進(jìn)VOCs污染治理。按照《山東省“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》要求,繼續(xù)組織開展VOCs排放源清單和治理情況調(diào)查。印發(fā)了《關(guān)于調(diào)度重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)VOCs排放信息公開情況的通知》,督促指導(dǎo)已完成VOCs整治的重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)落實(shí)監(jiān)測(cè)或檢測(cè)信息公開工作要求。五是積極開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。公布349家強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單,在山東環(huán)境網(wǎng)站公布56家清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),28家國(guó)控省控企業(yè)通過強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。與原省經(jīng)濟(jì)和信息化委聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收指南>的通知》,進(jìn)一步規(guī)范了清潔生產(chǎn)審核行為。

4.不斷加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治

持續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰。印發(fā)了《關(guān)于開展新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械銷售環(huán)節(jié)環(huán)保達(dá)標(biāo)核查工作的通知》,繼續(xù)加大力度開展新車環(huán)保達(dá)標(biāo)核查。聯(lián)合省公安廳、交通運(yùn)輸廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)重型柴油車污染管控的通知》,部署7個(gè)傳輸通道城市在重型柴油貨車主要通行道路、物流貨運(yùn)通道等開展聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)109家環(huán)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。在7個(gè)傳輸通道城市建設(shè)遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng),目前省級(jí)遙感監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)完成招標(biāo)工作。劃定達(dá)不到國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油車限行區(qū)域,配合公安交管部門完成了7個(gè)傳輸通道城市60套黑煙抓拍系統(tǒng)的建設(shè)。積極協(xié)調(diào)山東省焦化、金屬、物流園區(qū)等協(xié)會(huì),開展夏季錯(cuò)峰運(yùn)輸減少污染排放活動(dòng),減少夏季揮發(fā)性有機(jī)物排放。配合經(jīng)信部門開展全省成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

5.積極做好秋冬季重污染天氣應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備

印發(fā)了《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂指導(dǎo)意見》,組織17個(gè)設(shè)區(qū)市修訂完善應(yīng)急預(yù)案,更新應(yīng)急減排清單,進(jìn)一步提高重污染天氣應(yīng)對(duì)的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。聯(lián)合省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《關(guān)于山東省重點(diǎn)行業(yè)秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見》,聯(lián)合省交通運(yùn)輸廳、省公安廳印發(fā)了《山東省2018-2019年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)闹笇?dǎo)意見》,指導(dǎo)督促各市最大限度降低秋冬季污染負(fù)荷。組織編制了《山東省落實(shí)<京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案>實(shí)施細(xì)則》,《實(shí)施細(xì)則》已于11月2日通過省政府常務(wù)會(huì)審議,近日將以省政府辦公廳文件印發(fā)實(shí)施。配合做好清潔采暖推進(jìn)工作,印發(fā)《關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)燃煤鍋爐綜合整治和群眾安全溫暖過冬工作的通知》,要求各市堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)妥推進(jìn)燃煤鍋爐綜合整治工作。

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