第一條 根據(jù)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《山東省機(jī)構(gòu)改革方案》和《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于山東省省級機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 山東省生態(tài)環(huán)境廳(以下簡稱省生態(tài)環(huán)境廳)是省政府組成部門,為正廳級。
第三條 省生態(tài)環(huán)境廳貫徹黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的方針政策和決策部署,落實(shí)省委工作要求,在履職過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的法律法規(guī)和方針政策。會(huì)同有關(guān)部門擬訂全省生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、區(qū)劃并組織實(shí)施,起草生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。會(huì)同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域、海域以及飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。組織擬訂并實(shí)施全省生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等,參與制定有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策,推進(jìn)綠色金融體系建設(shè)。
(二)負(fù)責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。組織協(xié)調(diào)全省重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。指導(dǎo)協(xié)調(diào)各地突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件、重污染天氣的應(yīng)急、預(yù)警工作。牽頭指導(dǎo)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域、跨流域環(huán)境污染糾紛,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省重點(diǎn)流域、區(qū)域、海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。組織編制并監(jiān)督實(shí)施省級突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、輻射事故應(yīng)急預(yù)案。建立健全企業(yè)環(huán)境行為信用評價(jià)制度。
(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理減排目標(biāo)的落實(shí)。組織制定全省陸地和海洋各類污染物排放總量控制、排污許可證制度并監(jiān)督實(shí)施,監(jiān)督檢查各地污染物減排任務(wù)完成情況,實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。指導(dǎo)排污權(quán)有償使用和交易工作。依法配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開展環(huán)境保護(hù)稅征收管理工作。
(四)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。承辦全省重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃環(huán)境影響評價(jià)相關(guān)工作。按照規(guī)定組織審查專項(xiàng)規(guī)劃,審批或者審查開發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。擬訂并組織實(shí)施全省生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。負(fù)責(zé)提出全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、方向和財(cái)政資金安排建議。
(五)負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定全省大氣、水、海洋、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、重金屬、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,監(jiān)督指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)全省區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作,組織實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。
(六)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。組織編制全省生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,開展生態(tài)狀況評估,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織制定全省各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù),參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。
(七)負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理工作。參與全省核安全和輻射安全政策的組織實(shí)施工作。負(fù)責(zé)全省輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理,參與核事故應(yīng)急響應(yīng)工作。組織實(shí)施全省輻射環(huán)境監(jiān)測和核設(shè)施、重點(diǎn)輻射源的監(jiān)督性監(jiān)測。監(jiān)督管理核技術(shù)利用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。負(fù)責(zé)全省放射性廢物管理工作。
(八)組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。對設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))黨委和政府以及相關(guān)部門執(zhí)行生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)劃情況,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)情況,以及落實(shí)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量責(zé)任情況進(jìn)行督察,并及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。
(九)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布工作。制定全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范、擬訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、調(diào)查評價(jià)和考核工作。會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)設(shè)置,組織實(shí)施污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測等。會(huì)同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立健全生態(tài)環(huán)境信息共享機(jī)制。依法公開生態(tài)環(huán)境信息,建立和實(shí)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布全省生態(tài)環(huán)境綜合性報(bào)告和重大生態(tài)環(huán)境信息。
(十)開展生態(tài)環(huán)境科技工作,組織全省生態(tài)環(huán)境重大科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)工程示范,推動(dòng)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。推行清潔生產(chǎn),參與指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)全省生態(tài)環(huán)境與健康管理相關(guān)工作。
(十一)負(fù)責(zé)應(yīng)對氣候變化工作。組織擬訂并實(shí)施全省應(yīng)對氣候變化以及溫室氣體減排規(guī)劃、制度和政策,研究提出低碳發(fā)展的政策建議。承擔(dān)全省碳排放權(quán)交易組織協(xié)調(diào)工作。
(十二)統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督指導(dǎo)、重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào),組織開展全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng),集中行使法律法規(guī)明確由省級承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé),指導(dǎo)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。
(十三)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作,制定并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育政策,開展生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)宣傳教育工作,推動(dòng)社會(huì)組織和公眾廣泛參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。
(十四)開展生態(tài)環(huán)境對外合作與交流,研究提出國際生態(tài)環(huán)境合作中有關(guān)問題的建議。組織協(xié)調(diào)全省生態(tài)環(huán)境國際條約履約工作,協(xié)調(diào)推進(jìn)與履約有關(guān)的利用外資項(xiàng)目。受省委、省政府和生態(tài)環(huán)境部委托組織處理涉外生態(tài)環(huán)境事務(wù)。
(十五)按照干部管理權(quán)限,管理設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。指導(dǎo)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)工作。
(十六)承擔(dān)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)日常工作。
(十七)完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。
(十八)職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革,深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府深化“一次辦好”改革的要求,組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步精簡下放有關(guān)行政審批事項(xiàng),縮短審批時(shí)限,提高審批效率。統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,全面落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),保障我省生態(tài)安全,建設(shè)美麗山東。
(十九)有關(guān)職責(zé)分工
1.關(guān)于水資源保護(hù)與水污染防治。省水利廳負(fù)責(zé)水資源的優(yōu)化配置、合理利用等工作,會(huì)同有關(guān)部門組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃,發(fā)布水文水資源信息。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測、調(diào)查評價(jià)等工作,發(fā)布水環(huán)境信息;負(fù)責(zé)水污染防治的監(jiān)督管理,加強(qiáng)入河湖污染防控,保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量。兩部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,定期通報(bào)水污染防治與水資源保護(hù)情況,協(xié)商解決有關(guān)重大問題。
2.關(guān)于地下水監(jiān)測信息共享。省水利廳負(fù)責(zé)組織對地下水實(shí)施監(jiān)測。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)組織對地下水環(huán)境質(zhì)量實(shí)施監(jiān)測。省自然資源廳負(fù)責(zé)組織監(jiān)測因地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳應(yīng)當(dāng)建立完善地下水監(jiān)測信息共享機(jī)制,定期發(fā)布和共享地下水監(jiān)測信息。
3.關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,對新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品,下同)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證,監(jiān)督指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證辦理情況,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。省公安廳負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品跨省、跨省轄市道路運(yùn)輸通行證,指導(dǎo)市、縣級公安機(jī)關(guān)依法開展危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理工作。省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理實(shí)施監(jiān)督,對危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,監(jiān)督指導(dǎo)市級交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的資格認(rèn)定。省市場監(jiān)管局依據(jù)有關(guān)部門的許可證件,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險(xiǎn)化學(xué)品的行為;負(fù)責(zé)核發(fā)納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄和相關(guān)實(shí)施細(xì)則明確規(guī)定范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品以及其包裝物、容器(不包括現(xiàn)場制作的大型儲(chǔ)罐,在生產(chǎn)工藝裝置中用于物理的、化學(xué)的、生物的和加工操作的中間罐體)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,負(fù)責(zé)對用于裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的特種設(shè)備(《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)的)安全實(shí)施監(jiān)督管理。
4.關(guān)于礦井關(guān)閉監(jiān)管。省能源局負(fù)責(zé)對不符合有關(guān)煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃、布局不合理、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不具備安全生產(chǎn)條件的煤井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。省能源局、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)當(dāng)將相關(guān)礦井關(guān)閉與監(jiān)督情況及時(shí)抄送省自然資源廳。省自然資源廳負(fù)責(zé)對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省能源局等相關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全省廢棄礦井的治理工作。
5.關(guān)于成品油監(jiān)管。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、海關(guān)、稅務(wù)等部門(單位)依據(jù)各自職能,嚴(yán)格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核,依法嚴(yán)格查處個(gè)別不法企業(yè)非法調(diào)和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關(guān)證照不齊、產(chǎn)品標(biāo)示不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為,加強(qiáng)成品油稅收管理,依法查處偷逃成品油消費(fèi)稅以及違規(guī)退稅行為,嚴(yán)厲打擊成品油領(lǐng)域涉稅違法犯罪活動(dòng)。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)油品供應(yīng)保障工作,牽頭地?zé)捚髽I(yè)爭取進(jìn)口原油使用資質(zhì)和油品質(zhì)量升級項(xiàng)目中央財(cái)政貸款貼息工作,支持企業(yè)升級改造。省工業(yè)和信息化廳牽頭組織地?zé)挳a(chǎn)能整合和轉(zhuǎn)型升級工作,配合發(fā)展改革部門爭取大型煉化一體化項(xiàng)目和申報(bào)進(jìn)口原油使用資質(zhì)工作。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)評條件審查,加強(qiáng)對偽劣成品油無害化處理的監(jiān)督管理。省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)成品油交通運(yùn)輸企業(yè)、車輛和人員的資質(zhì)資格監(jiān)督檢查,規(guī)范成品油運(yùn)輸過程管理。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)成品油流通監(jiān)督管理工作,嚴(yán)格成品油流通領(lǐng)域市場準(zhǔn)入,按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為,維護(hù)市場流通秩序。省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)成品油安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)成品油工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管;負(fù)責(zé)加油站計(jì)量監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)依法查處無照和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為以及相關(guān)部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。
第四條 省生態(tài)環(huán)境廳設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室(掛國際合作處牌子)。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、督查、機(jī)要、保密、檔案、信訪、值班、安全等廳機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)政府信息和政務(wù)公開、建議提案辦理等工作。負(fù)責(zé)綜合材料起草、綜合性調(diào)研以及重大專題調(diào)研工作。組織開展生態(tài)環(huán)境對外交流與合作。按照規(guī)定組織開展國際環(huán)境條約省內(nèi)履約工作,組織處理涉外生態(tài)環(huán)境事務(wù)。承擔(dān)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室的具體工作。
(二)綜合與科技處。組織起草全省生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃,組織編制生態(tài)環(huán)境綜合性功能區(qū)劃,協(xié)調(diào)、審核專項(xiàng)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。牽頭承擔(dān)全省生態(tài)文明體制改革相關(guān)工作。承擔(dān)生態(tài)環(huán)境科技工作。承擔(dān)環(huán)境與健康管理、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)等相關(guān)工作。擬訂并組織實(shí)施全省清潔生產(chǎn)規(guī)劃、政策措施,組織清潔生產(chǎn)審核工作。承擔(dān)指導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作。
(三)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處。組織起草生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。承擔(dān)廳機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作,承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。承擔(dān)指導(dǎo)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度工作。組織開展企業(yè)環(huán)境行為信用評價(jià)管理工作。組織開展全省生態(tài)環(huán)境普法工作。組織擬訂全省生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,并對實(shí)施情況進(jìn)行評估。
(四)人事處。負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、社會(huì)保障等工作。按照干部管理權(quán)限,承辦設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境部門領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)管理事項(xiàng)。指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)工作,組織指導(dǎo)本系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作,指導(dǎo)廳直屬單位離退休人員的管理服務(wù)工作。按照規(guī)定承辦全省生態(tài)環(huán)境行政表彰有關(guān)工作。
(五)財(cái)務(wù)與審計(jì)處。編制本部門預(yù)決算,組織提出省級生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、方向和資金安排建議。承擔(dān)廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作,指導(dǎo)監(jiān)督直屬單位相關(guān)工作。依法配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開展環(huán)境保護(hù)稅征收管理工作。承擔(dān)廳機(jī)關(guān)、直屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作。承擔(dān)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)工作。
(六)污染物排放總量控制處。擬訂全省控制污染物排放許可制和環(huán)境統(tǒng)計(jì)的政策、規(guī)劃、制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全省污染物排放總量控制和排污權(quán)交易工作。組織實(shí)施排污申報(bào)登記。擬訂全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)和考核計(jì)劃,組織分解、落實(shí)環(huán)保約束性目標(biāo),監(jiān)督考核計(jì)劃任務(wù)完成情況。負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析。
(七)生態(tài)保護(hù)處。擬訂全省生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,開展全省生態(tài)狀況評估,指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建。承擔(dān)全省自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)監(jiān)管工作。協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作。監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,組織開展生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。
(八)水生態(tài)環(huán)境處。擬訂全省水生態(tài)環(huán)境的政策、規(guī)劃、制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全省地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理工作。擬訂全省水功能區(qū)劃,開展水生態(tài)環(huán)境承載力評估。擬訂并監(jiān)督實(shí)施全省重點(diǎn)流域污染防治規(guī)劃計(jì)劃。組織實(shí)施跨界河流斷面水質(zhì)考核。監(jiān)督管理全省飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,指導(dǎo)入河排污口設(shè)置。
(九)海洋生態(tài)環(huán)境處。負(fù)責(zé)全省海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作,擬訂和組織實(shí)施相關(guān)政策、規(guī)劃和區(qū)劃,負(fù)責(zé)海洋生態(tài)環(huán)境調(diào)查評價(jià)。組織開展全省海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)監(jiān)管工作,監(jiān)督協(xié)調(diào)重點(diǎn)海域綜合治理工作。監(jiān)督全省陸源污染物排海,監(jiān)督指導(dǎo)入海排污口設(shè)置,承擔(dān)海洋傾倒區(qū)管理相關(guān)工作。
(十)南四湖東平湖流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管辦公室(掛省南水北調(diào)工程項(xiàng)目區(qū)環(huán)境管理處牌子)。負(fù)責(zé)南四湖東平湖流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、省南水北調(diào)工程項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,組織擬訂相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范。參與南四湖東平湖流域內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批,組織開展流域內(nèi)聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法和交叉執(zhí)法,組織開展流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。
(十一)大氣環(huán)境處(掛區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)處牌子)。負(fù)責(zé)全省大氣、噪聲、光、化石能源、機(jī)動(dòng)車等污染防治的監(jiān)督管理,擬訂相關(guān)污染防治政策、規(guī)劃、制度并組織實(shí)施。擬訂大氣、噪聲、光等環(huán)境功能區(qū)劃。組織開展全省大氣環(huán)境承載力評估和大氣污染物來源解析工作。指導(dǎo)編制城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)和改善規(guī)劃。建立各地大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)落實(shí)情況考核制度并組織實(shí)施。組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作。負(fù)責(zé)省會(huì)城市群區(qū)域以及傳輸通道城市區(qū)域內(nèi)大氣污染防治方面相關(guān)政策、規(guī)劃、制度的擬訂和聯(lián)防聯(lián)控組織協(xié)調(diào)、環(huán)境監(jiān)督管理工作。承擔(dān)與京津冀等周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的組織協(xié)調(diào)工作。擬訂全省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,組織實(shí)施全省重大活動(dòng)的空氣質(zhì)量保障工作。
(十二)應(yīng)對氣候變化處。擬訂并組織實(shí)施全省應(yīng)對氣候變化以及溫室氣體減排規(guī)劃、制度和重大政策,研究提出低碳發(fā)展的政策建議。承擔(dān)全省碳排放權(quán)交易組織協(xié)調(diào)工作。組織實(shí)施全省清潔發(fā)展機(jī)制相關(guān)工作。
(十三)土壤生態(tài)環(huán)境處(掛農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)處牌子)。負(fù)責(zé)土壤、地下水污染防治和生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督管理,擬訂相關(guān)污染防治政策、規(guī)劃、制度并組織實(shí)施。擬訂土壤生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。監(jiān)督指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,組織指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。
(十四)固體廢物與化學(xué)品處。負(fù)責(zé)全省固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理工作,擬訂相關(guān)污染防治政策、規(guī)劃、制度并組織實(shí)施。按照規(guī)定開展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可以及出口核準(zhǔn)、固體廢物進(jìn)口許可、有毒化學(xué)品進(jìn)出口登記、新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記等環(huán)境管理制度相關(guān)工作。
(十五)核與輻射安全管理處。負(fù)責(zé)全省核與輻射安全監(jiān)督管理工作,擬訂相關(guān)政策、規(guī)劃、制度并組織實(shí)施,對核技術(shù)利用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。組織輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理,參與核設(shè)施安全監(jiān)督管理和核事故應(yīng)急響應(yīng)工作。
(十六)環(huán)境安全應(yīng)急與輿情處。承擔(dān)全省生態(tài)環(huán)境安全應(yīng)急日常管理工作,擬訂生態(tài)環(huán)境安全管理的政策、規(guī)劃、制度并組織實(shí)施。組織編制、修訂省級生態(tài)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)市、縣(市、區(qū))相關(guān)工作。負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急信息通報(bào),組織開展應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急演練工作。組織協(xié)調(diào)全省重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,組織開展生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境輿情應(yīng)對工作。
(十七)行政許可處。牽頭推進(jìn)行政審批制度改革和職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作,組織編制系統(tǒng)內(nèi)權(quán)責(zé)清單,負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)的受理、辦理和組織協(xié)調(diào)。擬訂并組織實(shí)施全省生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。對涉及生態(tài)環(huán)境的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案提出有關(guān)生態(tài)環(huán)境影響方面的意見。承擔(dān)全省規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)、政策環(huán)境影響評價(jià)、項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作。負(fù)責(zé)對超過污染物總量控制指標(biāo)或者未完成國家和省確定的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的區(qū)域、流域和企業(yè)實(shí)施限批。
(十八)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處。負(fù)責(zé)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)督管理和環(huán)境信息發(fā)布工作,擬訂相關(guān)政策、規(guī)劃、規(guī)范、制度并組織實(shí)施。組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急和預(yù)警監(jiān)測。組織對全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評價(jià)、預(yù)警預(yù)測。按照規(guī)定組織建設(shè)管理全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng),會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)設(shè)置。建立和實(shí)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度。
(十九)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室。擬訂并組織實(shí)施全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的政策措施和制度規(guī)范。制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)范、工作計(jì)劃、實(shí)施方案并組織實(shí)施,對生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理建議,按照要求向有關(guān)部門移送材料,并對生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察案件整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。指導(dǎo)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室日常工作。
(二十)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第一至六辦公室。負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行督察。負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)黨委、政府以及相關(guān)部門執(zhí)行生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)劃情況,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)情況,以及落實(shí)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量責(zé)任情況進(jìn)行督察。承擔(dān)省生態(tài)環(huán)境廳交辦的其他工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位黨的建設(shè)和群團(tuán)工作。
第五條 省生態(tài)環(huán)境廳機(jī)關(guān)行政編制206名(含6個(gè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室行政編制72名和專職黨務(wù)工作人員)。設(shè)廳長1名、副廳長5名(其中1名副廳長兼任省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室主任),省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員3名(副廳級);正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)29名(含總工程師1名、核安全總工程師1名、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任2名、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第一至六辦公室主任各1名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名),副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)40名(含區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第一至六辦公室副主任各2名、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記1名)。
第六條 省生態(tài)環(huán)境廳所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定具體解釋工作由中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳會(huì)同中共山東省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān),其調(diào)整由中共山東省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按照規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年2月3日起施行。